Leyes sexualidad mexico

Folleto:
LOS DERECHOS SEXUALES
Y REPRODUCTIVOS EN
MÉXICO
Colaborador:
Arturo Soto Martinez

2
LOS DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS EN MÉXICO
Primera Edición 2005.
Quinta Impresión Mayo del 2013.
Movimiento Ciudadano, Partido Político Nacional.
Derechos Reservados © 2005.
ISBN: 970-9868-88-8
Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. Nápoles
Deleg. Benito Juárez, C. P. 03810, México, D.F.
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El Editor.
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para contestar una breve encuesta ubicada en la página de internet
de Movimiento Ciudadano (www.movimientociudadano.mx). Por
su atención gracias.
El Editor.

4

5
ÍNDICE
Introducción
Los derechos sexuales y reproductivos: definición y principios
Los derechos sexuales y reproductivos en el ámbito
internacional
Los derechos sexuales y reproductivos en México
Fuentes

6
Introducción
La construcción de una verdadera sociedad democrática requiere
de la plena participación de todos sus ciudadanos en la vida
política y social. Ello, a su vez, exige la promoción y el respeto
de los derechos fundamentales a todos los niveles, de tal manera,
que todos los ciudadanos puedan participar en condiciones de
igualdad y libertad.
Dentro de los derechos humanos, los derechos sexuales y
reproductivos figuran como derechos básicos indispensables para
gozar de una vida satisfactoria y saludable. En este sentido, el
ejercicio responsable de dichos derechos es un elemento
imprescindible en el proceso de formación de ciudadanos con
vocación democrática.
La atención al tema de los derechos sexuales y reproductivos
por parte del Estado es de gran relevancia, considerando que: a)
la salud es un ámbito que se vincula estrechamente con el
desarrollo económico y social de la nación y b) de las
insuficiencias y ausencias en el sistema de salud se han derivado
otros graves problemas sociales, como la expansión del SIDA,
los embarazos en edades muy tempranas, la violencia sexual,
etc. Según informes del Consejo Nacional de Población, por
ejemplo:
El SIDA constituye la expresión más dramática del
ejercicio de la sexualidad sin protección. La falta de
información y de educación sobre salud sexual, así como
la todavía limitada difusión de las prácticas de prevención
entre las personas jóvenes, incrementa el riesgo de
contagio de estas infecciones. Según estadísticas de
CENSIDA, la población mexicana de 15 a 19 años
acumulaba un total de 1,102 casos de SIDA hasta el 31
de diciembre de 2002, cifra que ascendía a 6,687 para las
personas de 20 a 24 años de edad. Entre 1995 y 2000, la
prevalencia de la infección por VIH entre la población de
15 a 24 años aumentó de 1.7 a 3.5 por cada 100 mil
personas de esas edades.1

7
Frente a este panorama es evidente que la atención de la salud
sexual y reproductiva requiere de intervenciones públicas serias
y comprometidas que coadyuven a lograr mejoras en el bienestar
de la población: desde garantizar servicios de salud de calidad,
promover y defender los derechos sexuales y reproductivos hasta
crear las condiciones necesarias para formar ciudadanos
responsables e informados.
Para tal fin, es necesario, en primer instancia, conocer qué son
los derechos sexuales y reproductivos y cuáles son las normas
nacionales e internacionales que los respaldan para,
posteriormente, poder ejercerlos de manera adecuada.
1. Los derechos sexuales y reproductivos: definición y principios
Los derechos sexuales y reproductivos son aquellos derechos
específicos que se desprenden de los derechos humanos en
general y que se refieren a la posibilidad de gozar de salud sexual
y reproductiva. Concretamente, se dividen en:
a) Derecho a la autodeterminación sexual y
reproductiva.
b) Derecho a la atención de la salud sexual y
reproductiva.
c) Derecho a decidir libre y responsablemente el número
de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el
intervalo entre éstos.
d) Derecho a recibir información al respecto.
e) Derecho a alcanzar el nivel más elevado de salud
sexual y reproductiva.
f) Derecho a la no discriminación y a la no violencia.
Como puede observarse estos derechos se agrupan en tres
grandes ejes: el respeto a los derechos sexuales y reproductivos;
el acceso a la información y; el acceso a los servicios de salud.
En el primer caso, el ejercicio responsable de estos derechos
implica disfrutar de una vida sexual satisfactoria sin riesgos en
un contexto de libertad y responsabilidad. Por lo tanto, se
entiende que debe existir el derecho a planificar la familia y a
utilizar métodos (legalmente permitidos) para regular la
fecundidad.
Sobre el derecho a disponer de la información necesaria para
ejercer dichos derechos, se ha demostrado que la falta de
información sobre el tema se presenta como un obstáculo para

8
disfrutar de salud sexual y reproductiva. En el caso del derecho
al acceso a servicios de salud sexual y reproductiva de calidad,
se reafirma la responsabilidad del Estado de asegurar el acceso
universal a los servicios de atención.
Los valores y principios que envuelven a los derechos sexuales y reproductivos y
que, en última instancia, los fundamentan se refieren a: la libertad, la autonomía, la
pluralidad, la responsabilidad y la inclusión social. En otras palabras, se trata de la
construcción de una sociedad democrática, donde todos los seres humanos tenga
cabida y la posibilidad de vivir en armonía.
Lo que se dice y se hace a favor de los derechos sexuales [y reproductivos]
es expresión del deseo irrenunciable de crear nuevas esferas de libertad,
de asignar nuevos significados a la sexualidad y de transformar la vida
para vivirla con dignidad. Puesto que la sexualidad, como las demás
dimensiones de nuestra vida, se halla inmersa en relaciones de poder, de
dominio y subordinación, es preciso normarla para proteger a las personas
de toda forma de arbitrariedad, así como para asegurar las condiciones de
su ejercicio libre y autónomo.2
2. Los derechos sexuales y reproductivos en el ámbito internacional
Los derechos sexuales y reproductivos tuvieron un gran impulso
y difusión a escala mundial, a partir de la celebración de la
Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo en
El Cairo, en septiembre de 1994. En dicha conferencia se
definieron por primera vez los conceptos de salud reproductiva,
atención de la salud reproductiva y derechos reproductivos.
Los trabajos de esta Conferencia culminaron con la aprobación
de un documento final, un Programa de Acción, en el cual se
establecieron dichos conceptos, algunas recomendaciones a los
Estados y principios universales que deberían regir la conducta
humana en los temas de población y desarrollo. Este Programa
de Acción fue diseñado para ser ejecutado durante 20 años.
En el marco de los derechos sexuales y reproductivos se
debatieron temas de suma importancia como la planificación
familiar, las enfermedades de transmisión sexual y la prevención
del VIH, la sexualidad humana, las relaciones entre los géneros,
etc.
En relación con los conceptos antes mencionados, en el Capítulo
VII del Programa de Acción titulado Derechos reproductivos y
salud reproductiva se estableció:

9
La salud reproductiva es un estado general de bienestar
físico, mental y social, y no de mera ausencia de
enfermedades o dolencias, en todos los aspectos
relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones
y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva
entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual
satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para
decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia.
Esta última condición lleva implícito el derecho del
hombre y la mujer a obtener información y de
planificación de la familia de su elección, así como a otros
métodos para la regulación de la fecundidad que no estén
legalmente prohibidos, y acceso a métodos seguros,
eficaces, asequibles y aceptables, el derecho a recibir
servicios adecuados de atención de la salud que permitan
los embarazos y los partos sin riesgos y den a las parejas
las máximas posibilidades de tener hijos sanos.
En consecuencia con esta definición de salud
reproductiva, la atención de la salud reproductiva se
define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios
que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos
al evitar y resolver los problemas relacionados con la
salud reproductiva. Incluye también la salud sexual, cuyo
objetivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones
personales y no meramente el asesoramiento y la
atención en materia de reproducción y de enfermedades
de transmisión sexual.
Teniendo en cuenta la definición que antecede, los
derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos
que ya están reconocidos en las leyes nacionales, en los
documentos internacionales sobre derechos humanos y
en otros documentos pertinentes de las Naciones Unidas
aprobados por consenso. Esos derechos se basan en el
reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e
individuos a decidir libre y responsablemente el número
de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el
intervalo entre éstos y a disponer de la información y de
los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel más
elevado de salud sexual y reproductiva. También incluye
su derecho a adoptar decisiones relativas a la
reproducción sin sufrir discriminación, coacciones ni
violencia, de conformidad con lo establecido en los

10
documentos de derechos humanos.3
Con base en estas definiciones se concluyó que la promoción del
ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos
debe ser la base primordial de las políticas y programas estatales
y comunitarios en el ámbito de la salud reproductiva, incluida
la planificación familiar. Asimismo, se recomendó prestar plena
atención a la promoción de relaciones de respeto mutuo e
igualdad entre hombres y mujeres y a las necesidades de los
adolescentes en materia de enseñanza y de servicios con la
finalidad de que puedan asumir su sexualidad de manera
satisfactoria y responsable.
En este capítulo también se señalaron los obstáculos que
enfrentan determinadas personas para gozar de salud sexual y
reproductiva. Entre éstos se encuentran:
ØØØØØ Los conocimientos insuficientes sobre sexualidad y
reproducción.
ØØØØØ La falta de información sobre sexualidad y reproducción.
ØØØØØ Los servicios de salud de mala calidad.
ØØØØØ La prevalencia de comportamientos sexuales de alto
riesgo.
ØØØØØ Las prácticas sociales discriminatorias por motivos de
sexo.
ØØØØØ Las actitudes negativas hacia las mujeres y las niñas.
ØØØØØ El limitado poder de decisión de las mujeres respecto de
su vida sexual y reproductiva.
En el Programa de Acción también se establecieron objetivos y
medidas específicas para cada uno de los temas tratados. A
continuación se presentan algunos ejemplos4
:

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3. Los derechos sexuales y reproductivos en México
En México, los derechos sexuales y reproductivos se encuentran
fundamentados en la ley máxima: la Constitución Política. Sobre
este tema la Constitución establece en su artículo 4º:
El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá
la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona
tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e
informada sobre el número y el espaciamiento de sus
hijos. Toda persona tiene derecho a la protección de la
salud.5
Asimismo, estos derechos se encuentran señalados en otras leyes
y reglamentos nacionales, destacando la Ley General de
Población y la Ley General de Salud. A pesar de que dichas leyes
no recogen concretamente los conceptos de derechos sexuales y
reproductivos, éstos quedan implícitos al abordarse otros temas.
Tal es el caso del Reglamento de la Ley General de Población, el
cual contiene una sección titulada Planificación Familiar. En
él se establece la planificación familiar como “el ejercicio del
derecho de toda persona a decidir, de manera libre, responsable
e informada, sobre el número y el espaciamiento de sus hijos y a
obtener la información especializada y los servicios idóneos”.6
Dentro de este tema subyacen otros como el derecho a la
información, el derecho a la salud, el derecho a la libre elección
y la aplicación del enfoque de género en los programas de
planificación familiar. Así queda señalado en el artículo 15 de
dicho Reglamento:
Los servicios de planificación familiar deberán estar
integrados y coordinados con los de salud, salud
reproductiva, educación, seguridad social e información
pública y otros destinados a lograr el bienestar de los
individuos y de la familia, con un enfoque de género.7
Por su parte, la Ley General de Salud también contiene un
capítulo dedicado a los servicios de planificación familiar. En
este capítulo el artículo que más destaca es el 67, el cual dice a
la letra:

19
La planificación familiar tiene carácter prioritario. En sus
actividades se debe incluir la información y orientación
educativa para los adolescentes y jóvenes. Asimismo, para
disminuir el riesgo reproductivo, se debe informar a la
mujer y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo
antes de los 20 años o bien después de los 35, así como la
conveniencia de espaciar los embarazos y reducir su
número; todo ello, mediante una correcta información
anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y
completa a la pareja.
Los servicios que se presten en la materia constituyen
un medio para el ejercicio del derecho de toda persona a
decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y espaciamiento de los hijos, con pleno respeto a
su dignidad.8
Asimismo, se establece que los servicios de planificación familiar
deben comprender, entre otras acciones: la promoción del
desarrollo de programas de comunicación educativa en materia
de servicios de planificación familiar y educación sexual; la
asesoría para la prestación de servicios de planificación familiar
a cargo de los sectores público, social y privado y; el apoyo y
fomento a la investigación en materia de anticoncepción,
infertilidad humana, planificación familiar y biología de la
reproducción humana.9
Si bien la creación de leyes que aborden el tema de los derechos
sexuales y reproductivos es de suma importancia para lograr un
buen ejercicio de ellos en el marco de un Estado de Derecho,
también es necesario doblar esfuerzos en la promoción de estos
derechos entre los ciudadanos. Particularmente, en el sector
juvenil, considerando que en la etapa de la juventud se inicia la
vida sexual y reproductiva.
Al respecto cabe destacar el trabajo conjunto que realizaron
diversas organizaciones de la sociedad civil y la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en la Campaña
Nacional por los Derechos Sexuales de las y los Jóvenes:
Hagamos un Hecho nuestros Derechos. Como parte de esta
campaña se elaboró la Cartilla por los derechos sexuales de las
y los jóvenes, en la cual se establecieron trece derechos10
:
1. Derecho a decidir de forma libre sobre mi cuerpo y mi
sexualidad.
2. Derecho a ejercer y disfrutar plenamente mi vida

20
sexual.
3. Derecho a manifestar públicamente mis afectos.
4. derecho a decidir con quién compartir mi vida y mi
sexualidad.
5. Derecho al respeto de mi intimidad y mi vida privada.
6. Derecho a vivir libre de violencia sexual.
7. Derecho a la libertad reproductiva.
8. Derecho a la igualdad de oportunidades y a la equidad.
9. Derecho a vivir libre de toda discriminación.
10. Derecho a la información completa, científica y laica
sobre la sexualidad.
11. Derecho a la educación sexual.
12. Derecho a los servicios de salud sexual y a la salud
reproductiva.
13. Derecho a la participación en las políticas públicas
sobre sexualidad.

21
Fuentes
Bernal, Gloria Elena, “Los derechos sexuales son derechos
humanos”, en ILSB, Jóvenes, Sexualidad y Derechos: Cartas de
navegación, Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, A. C.,
México, 2004, pp. 41-48.
CARTILLA POR LOS DERECHOS SEXUALES DE LAS Y LOS JÓVENES, MÉXICO, 2003, EN
WWW.JOVENESNUESTROSDERECHOS.ORG.
CONAPO, “Radiografía de los derechos sexuales en México”, en
ILSB, Jóvenes, Sexualidad y Derechos: Cartas de navegación,
Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, A. C., México, 2004,
pp. 12-16.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 149ª
edición, Porrúa, México, 2005, 192pp.
Ley General de Salud, México, 2005.
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo, El Cairo, septiembre de 1994.
Reglamento de la Ley General de Población, México, 2000.

22
Notas de pagina.
1
CONAPO, “Radiografía de los derechos sexuales en México”, en
ILSB, Jóvenes, Sexualidad y Derechos: Cartas de navegación, Instituto
de Liderazgo Simone de Beauvoir, A. C., México, 2004, p. 16.
2
Gloria Elena Bernal, “Los derechos sexuales son derechos
humanos”, en ILSB, op. cit., p. 46.
3
En Capítulo VII del Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, El Cairo, septiembre
de 1994.
4
Ibidem.
5
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 149ª edición,
Porrúa, México, 2005, p. 10.
6
Artículo 13 del Reglamento de la Ley General de Población, México,
2000.
7
Artículo 15 del Reglamento de la Ley General de Población, México,
2000.
8
Artículo 67 de la Ley General de Salud, México, 2005.
9
Artículo 68 de la Ley General de Salud, México, 2005.
10
Cartilla por los derechos sexuales de las y los jóvenes, México,
2003, en www.jovenesnuestrosderechos.org

23
1ª Edición Octubre de 2005.
5ª Impresión Mayo del 2013.
DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA.
El folleto denominado “LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
EN MÉXICO” es una publicación de “Movimiento Ciudadano”, esta
obra se terminó de imprimir en la Ciudad de México, el día 7 de
Mayo del 2013.
Esta impresión consta de 6,000 ejemplares mas sobrantes y
fueron impresos por: Junin Grupo Publicitario, S.A. de C.V., en
Calle Esperanza, Número 39-4, Colonia Azcapotzalco Centro,
Delegación Azcapotzalco, Distrito Federal, C.P. 02000. La edición
estuvo al cuidado de la Tesorería Nacional de la Comisión
Operativa Nacional de Movimiento Ciudadano, Partido Político
Nacional.
MOVIMIENTO CIUDADANO
Divulgación y Difusión

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