Reformas Educativas Neoliberales en Latinoamérica
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Las reformas educativas neoliberales en América Latina fueron impulsadas por instancias de poder internacional y nacional para abordar problemas de calidad, reduciendo esto a un problema de gestión. Se promovió transformar los sistemas educativos mediante la competencia de mercado, privatizando escuelas. Esto afectó las condiciones laborales de los maestros y debilitó su organización. Las evaluaciones fueron usadas para enfatizar valores de competitividad y utilitarismo propios del sector privado. Los autores argumentan que se requiere un
Reformas Educativas Neoliberales en Latinoamérica
- 1. 1 LAS REFORMAS EDUCATIVAS NEOLIBERALES EN LATINOAMÉRICA J. Napoleón Huanca Mamani Napoleoncoach@gmail.com Culiacán de Rosales-México Susana López Guerra y Marcelo Flores Chávez consideran que las reformas educativas neoliberales para América Latina fueron planteadas desde las instancias de poder internacional y nacional como respuesta a los problemas de calidad de los sistemas educativos de la región. Sostienen que el problema de la calidad educativa en Latinoamérica quedó reducido a un problema de gestión, para tal fin la solución que propusieron fue transformar las estructuras y la organización de los sistemas educativos, mediante la lógica de la libre competencia del mercado. Siendo Chile el laboratorio continental en la aplicación de las reformas educativas, en caso de este país, el primer mecanismo de privatización fue el Programa de Educación Particular Subvencionada, de tal suerte que entre 1980 y 1990, 22% de la matrícula de la escuela pública pasó a la escuela privada y de los recursos públicos a los particulares un monto de 402.4 millones de dólares. Esta descentralización educativa a los municipios y a las escuelas particulares tuvo como consecuencia que se modificaran las condiciones contractuales del profesorado, la jornada laboral y la destrucción de su organización gremial. La segunda parte de la reforma educativa chilena se realizó durante el gobierno de Concertación de Partidos por la Democracia, coalición de centro-izquierda que derrotó electoralmente al régimen militar; este cambio no significó la modificación del modelo económico social. En el caso de Argentina el primer ensayo descentralizador fue en 1978 y demostró la incapacidad de las provincias para financiar las escuelas que se les transfirieron. Para ambos científicos sociales en todos los casos anteriores la evaluación ha sido utilizada para enfatizar los valores de la competitividad y el utilitarismo, los principios de la empresa privada –bono de calidad, salario de acuerdo a “rendimiento”, contratos con límites de tiempo para los docentes–, y la exaltación del prestigio de las escuelas privadas, a las que los estudiantes migran ante la depauperación de las públicas. Por otra parte respecto a las reformas y calidad educativa, la idea es que para mejorar la calidad de los servicios y productos se debe impactar a los centros públicos con la lógica del libre mercado. El sistema GCT tiene los siguientes componentes: liderazgo, estrategia, políticas, gestión personal, recursos, procesos y procedimientos (plan-do-check-act); pero también incluye la satisfacción de las expectativas de los clientes y del personal, además de la reingeniería de los procesos, el impacto en la sociedad y los resultados. Uno de los axiomas de las reformas educativas es la evaluación del rendimiento escolar como indicador de calidad. Estas evaluaciones, tanto nacionales como internacionales, se realizan como si la única variable a considerar fuese el aprovechamiento educativo, independientemente de las condiciones socioeconómicas. Los autores consideran que con el discurso de la calidad educativa la escuela pública queda desmeritada por los resultados de las evaluaciones realizadas a sus alumnos, su presupuesto queda disminuido al individualizar el financiamiento para la educación y trasladarse al sector privado. Por lo que recomiendan que se requiere el cambio a un modelo de desarrollo económico, político, social y educativo alternativo, que redistribuya la riqueza
- 2. 2 material y simbólica y promueva auténticamente el desarrollo científico, tecnológico y cultural nacional. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS López Guerra, S. y Flores, M. (2006). Las reformas educativas neoliberales en Latinoamérica. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 8 (1). Consultado el día de mes de año en: http://redie.uabc.mx/vol8no1/contenido-flores.html