IMPACTO AMBIENTAL

Evaluaciones de
impacto ambiental

Dr. Rubén Lijteroff
Director Grupo de Servicios Ambientales UNSL
Director I&G

La gestión ambiental es el conjunto de
acciones encaminadas a lograr la
máxima racionalidad en el proceso de
decisión relativo a la conservación,
defensa y mejora del ambiente, basada
en la información multidisciplinar y en
la participación ciudadana.

¿Para que sirven las
Evaluaciones de Impacto Ambiental?

♣ Son procesos de análisis que sirven
para prever los futuros impactos
ambientales tantos negativos como
positivos de las acciones humanas.

♣ Permiten elegir de entre diferentes
alternativas de un proyecto dado: la que
cumpliendo con los objetivos propuestos
para el proyecto, maximice los beneficios y
disminuya los impactos no deseados.

Impacto Ambiental (IA).
(IA).

• Se dice que hay impacto ambiental cuando una
acción o una actividad produce una alteración en
el medio o en alguno de sus componentes.

• Los impactos pueden ser positivos o negativos.

• El impacto de un proyecto, es la diferencia a
futuro de la situación del medio ambiente con el
proyecto versus la situación sin el proyecto.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

• Es un procedimiento jurídico – administrativo.

• Tiene por objetivo la identificación, predicción e
interpretación de los impactos ambientales que
un proyecto, actividad o servicio, produciría en
caso de ser ejecutado.

• Busca la prevención, corrección y valoración de
los impactos ambientales.

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA) incluye:

• Un conjunto de normas legales.
• Un procedimiento administrativo.
• Un estudio técnico del impacto ambiental (EsIA).
(EsIA).
• Una declaración de impacto ambiental (DIA)
(DIA)
que es un pronunciamiento de la autoridad de
aplicación.

• Puede ser aceptado o rechazado por la
administración pública competente.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Es el estudio técnico de carácter
interdisciplinario, que incorporado en el
procedimiento de la EIA, está destinado a
EIA,
predecir, identificar, valorar y corregir las
consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones pueden causar
sobre la calidad de vida del hombre y su
entorno.

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Es el pronunciamiento del organismo
competente en materia ambiental, en base al
EsIA,
EsIA, alegaciones, objeciones y
comunicaciones, producto del proceso de
participación pública y consulta institucional,
en el que se determina la conveniencia o no
de realizar la actividad proyectada.

PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs

INTERNATIONAL ASOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT

• Debe realizarse tan pronto como sea posible y
aplicarse a todo el ciclo de vida del proyecto
que se analiza.

• Debe aplicarse a todas las propuestas que
pueden causar impactos significativos sobre el
ambiente.


Las EIAs se aplican para los efectos
biológicos, físicos y los factores
socioeconómicos, como la salud, la cultura,
el género, el estilo de vida, edad, y efectos
acumulativos en consonancia con el
concepto y los principios del desarrollo
sostenible.

Previsiones en el EIAs

rlijte@yahoo.com.ar


Determinar:
Determinar: si el proyecto analizado, debe o no ser
sometido a evaluación y en caso afirmativo, con que
nivel de detalle.

Alcance:
Alcance: para identificar las acciones y los impactos
que puedan ser importantes y para establecer los
términos de referencia para la evaluación del impacto
ambiental.

Análisis de alternativas: para establecer las
alternativas:
condiciones ambientalmente más viables, para la
realización del proyecto.


Análisis de los impactos: para identificar y predecir la
impactos:
probabilidad de afectación del ambiente aspectos
sociales y de otro tipo relacionados con la propuesta.

Mitigación y manejo: para establecer las medidas que
manejo:
sean necesarias para evitar, minimizar o compensar los
impactos adversos y, en su caso, para incorporarlos en
un plan de gestión ambiental.

Evaluación de significancia: para determinar la
significancia:
importancia relativa y la aceptabilidad de los impactos
residuales (es decir, los impactos que no pueden ser
mitigados).


Documento final: informar claramente y de manera
final:
imparcial los impactos de la propuesta, las medidas de
mitigación, la importancia de los efectos y la
preocupación del público y las comunidades afectadas
por la propuesta.

Toma de decisiones: aprobar o rechazar la propuesta y
decisiones:
establecer los términos y condiciones de aplicación.


Seguimiento

• Para garantizar que los términos y las condiciones de
aprobación se cumplen;

• Para controlar el impacto de desarrollo y la eficacia de
las medidas de mitigación;

• Para reforzar las futuras aplicaciones de la evaluación
del impacto ambiental y las medidas de mitigación.

TIPOLOGIAS DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES

rlijte@yahoo.com.ar

De acuerdo al tipo de manifestación, se hace
una clasificación según los siguientes criterios:

1. Calidad ambiental.
2. Intensidad.
3. Extensión.
4. Momento de manifestación.
5. Persistencia.
6. Capacidad de recuperación.
7. Por la relación causa efecto.
8. Por interacción de acciones y efectos.
9. Periodicidad.
10. Necesidad de correcciones.

Tipología de los impactos

1. Variaciones en la Calidad Ambiental.

Impacto Positivo: implica una mejora en el
ambiente por la presencia del proyecto, según
el criterio técnico, científico, social, legal, etc.

Impacto Negativo: su efecto se traduce en una
pérdida para el ambiente: contaminación,
paisajístico, económico, ecológico, social, etc.


2. Intensidad de los impactos

Muy alto: expresa una destrucción o modificación
alto:
muy fuerte del factor analizado. En caso de
destrucción completa se denomina TOTAL.

Mínimo o bajo: el efecto se expresa en una
bajo:
destrucción o modificación mínima del factor.

Medio y Alto: se sitúa en un intermedio de los
Alto:
anteriores.


3. Extensión del Impacto

Impacto Puntual: la acción impactante produce
Puntual:
un efecto muy localizado.

Impacto Parcial: supone una incidencia
Parcial:
apreciable en el medio.

Impacto Extremo: su efecto se expresará en
Extremo:
gran parte del medio considerado.

Impacto Total: se manifiesta de forma
Total:
generalizada en todo el entorno considerado.


4. Momento de manifestación del impacto.
Impacto latente: se manifiesta al cabo de cierto
latente:
tiempo, desde el inicio de la actividad.
Corto plazo: 1 año.
Mediano plazo: 5 años.
Largo plazo: + de 5 años.
Impacto inmediato: el tiempo de manifestación
inmediato:
es nulo.
Impacto de momento crítico: la acción
crítico:
impactante es crítica independientemente del
plazo de manifestación.


5. Persistencia del impacto.

Temporal:
Temporal: supone una alteración no permanente en
el tiempo. Los plazos pueden determinarse.
Fugaz: -1 año.
Temporal: 1 a 3 años.
Pertinaz: 4 a 10 años.

Permanente:
Permanente: supone una alteración continua en el
tiempo, sobre los aspectos ambientales
considerados.
Superior a los 10 años.



Impacto irrecuperable: la alteración producida es
irrecuperable:
imposible de reparar por acción natural o humana.

Impacto irreversible: imposibilidad de retornar por
irreversible:
medios naturales a la situación anterior.

Impacto reversible: la alteración puede ser
reversible:
asimilada por el entorno en forma medible, en
algún plazo de tiempo.


Impacto mitigable: la alteración puede mitigarse
mitigable:
por medio de medidas correctoras.

Impacto recuperable: la alteración puede
recuperable:
eliminarse por acción humana. Incluye aquella
alteración que puede ser reemplazable.

Impacto fugaz: la recuperación de la calidad
fugaz:
ambiental es inmediata tras el cese de la
actividad y no requiere medidas de
recuperación.


7. Relación causa – efecto.

Impacto directo: el efecto tiene una incidencia
directo:
inmediata en algún factor ambiental.
(ej. Tala sobre cobertura vegetal)

Impacto indirecto: hay una dependencia de un
indirecto:
factor ambiental impactado con otro.
(ej. Lluvia ácida, sobre la vegetación).


8. Interacciones de acciones y efectos.
Impacto simple: su efecto se manifiesta sobre un
simple:
solo componente ambiental.
Impacto acumulativo: al permanecer en el tiempo,
acumulativo:
la acción incrementa progresivamente su
gravedad.
Impacto sinérgico: la presencia simultánea de
sinérgico:
factores, incrementan el daño en forma superior
que cada uno de ellos en forma individual. Se
incluyen aquellos impactos que en el tiempo
generan nuevos efectos.


9. Impacto según su periodicidad.

Impacto continuo: su efecto se mantiene en
continuo:
forma permanente en el tiempo.

Impacto discontinuo: las manifestaciones se
discontinuo:
presentan de forma irregular en el tiempo.

Impacto periódico: la manifestación es
periódico:
intermitente y continua.


10. Necesidad de aplicación de medidas
correctivas.

Impacto crítico: efecto cuya magnitud es superior
crítico:
al umbral aceptable. Perdida irreparable aún con
medidas correctivas.

Impacto severo: se requieren medidas correctivas
severo:
con largo plazo de ejecución.

Impacto moderado: no se requieren medidas
moderado:
correctivas o protectoras intensivas.

Valoración cualitativa del impacto ambiental

Identificación de acciones que pueden
causar impactos.

• Dependen de la naturaleza del proyecto.

• Su grado de identificación, depende del nivel de
profundidad del estudio.

• Deben identificarse al menos dos etapas
fundamentales: etapa de construcción y etapa de
funcionamiento.

causar impactos

• Modificación en el uso del suelo.
Nuevas ocupaciones.
Desplazamiento de población.
• Emisión de contaminantes.
Aire, agua, suelo, residuos sólidos.
• Sobre explotación de recursos.
Consumo de agua, energía, materiales.
• Acción sobre el medio biótico.
Emigración, disminución, extinción.

causar impactos

• Acciones que deterioran el paisaje
Naturalidad, singularidad, agua, vegetación.

• Acciones que repercuten en la infraestructura.

• Modificación del entorno social, económico y
cultural.

• Acciones derivadas del incumplimiento de la
legislación.

Identificación de factores del medio impactables.
Sistema Subsistema Componente ambiental
Aire
M. Inerte Tierra y suelo
Agua
Medio Físico Flora
M. Biótico
Fauna
M. Perceptual Unidades del paisaje
Uso del territorio
M. Socio Cultural
Medio Socio – cultural Infraestructura.
Económico Humanos y estéticos.
Economía
M. Económico
Población

Identificación de factores del medio impactables.

• Representativos del entorno afectado.
• Relevantes: información significativa.
• Excluyentes: sin solapamientos ni redundancias.
• De fácil identificación.
• De fácil cuantificación.

Ejemplos mas detallados: medio físico.

alteración de las propiedades del suelo.
alteración de la topografía local
alteración de la red hidrográfica
alteración del régimen hidrológico
aumento de la erosión
aumento de la carga de sedimentos en cuerpos de agua
producción de rocas estériles
producción de colas
producción de residuos sólidos
dispersión de gases y polvo
emisión de ruido
emisión de vibraciones y sobre presión atmosférica
dispersión de efluentes líquidos
rebajo o elevación del nivel freático
subsidencia
aumento de los riesgos de resbalos de taludes

Ejemplos mas detallados: medio socio – económico.

• Riesgos a la salud humana
• Sustitución de actividades económicas
• Incremento de la actividad comercial
• Aumento local de precios
• Aumento de la población
• Sobrecarga de la infra-estructura de servicios
infra-
• Expansión de la infra-estructura local y regional
infra-
• Pérdida de patrimonio cultural
• Pérdida de referencias espaciales a la memoria y cultura popular
• Reducción de la diversidad cultural
• Alteración en los modos de vida tradicionales
• Alteración en las relaciones socio-culturales
socio-
• Limitación de las opciones de uso del suelo
• Aumento de la recaudación de tributos
• Calificación profesional de la mano de obra local

Matriz de importancia

• Una vez identificadas las posibles
alteraciones, se hace necesaria la previsión y
valoración de las mismas.

• La importancia del impacto se genera por el
grado de intensidad de la alteración producida y
de la caracterización del efecto que responde a
una serie de atributos cualitativos.

¿Que impactos deben ser considerados
como importantes o significativos?

• Afecten la salud o seguridad del hombre.
• Afecten la oferta o disponibilidad de empleos
o recursos a la comunidad local;
• Afecten la media, o varianza, de
determinados parámetros ambientales
(significancia estadística);
• Modifiquen la estructura o función de los
ecosistemas o coloquen en riesgo especies
raras o amenazadas (significancia ecológica);
• El público considere importante.
Beanlands (1993).

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

• Formulación de medidas de mitigación y
optimización de los impactos significativos del
proyecto.

• Implementación de las medidas de
protección Ambiental.

• Programa de Monitoreo.

Medidas de mitigación y optimización de
impactos significativos.

• Formular medidas adecuadas de mitigación para
prevenir, corregir o compensar efectos ambientales
negativos del proyecto.

• Formular medidas adecuadas de optimización de los
efectos ambientales positivos del proyecto.

• Incorpora la consideración de impactos debidos a
accidentes que puedan tener ocurrencia fortuita, durante
las etapas de construcción u operación del proyecto.

Medidas de protección ambiental

• Establecer un cronograma de implementación.
• Establecer los costos de implementación.
• Definir las responsabilidades dentro de la
organización, para el cumplimiento y asumir el
compromiso de ejecución.

Programa de monitoreo ambiental

• Verificar los impactos reales del proyecto y compararlo
con las previsiones.

• Alertar sobre las necesidades de intervenir en caso que
los impactos sobrepasen ciertos límites.

• Evaluar la capacidad del EIA de hacer previsiones
válidas y formular recomendaciones para la mejoría de
futuros EIAs en proyectos similares o ubicados en el
mismo tipo de medio.

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