02 20250610_CNC_TTTSuygytghjugyuhhV.pptx
- 1. DFI – JUNIO 2025 COMPETENCIA TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL
- 2. INTRODUCCIÓN
- 3. Proceso de transferencia de la competencia Transfiere la competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a favor de los GAD: metropolitanos y municipales Resolución No. 006-CNC-2012 26 de abril de 2012 Resolución Informes habilitantes Informe de costeo de la competencia Resolución Inicio del proceso: solicitud de informes habilitantes • Informe del estado de situación de ejecución de la competencia • Informe de recursos existentes • Informe de capacidad operativa Rector, MF, CNC/Entidad Asociativa Comisión de costeo CNC CNC
- 4. BASE LEGAL
- 5. Resolución No. 006-CNC- 2012 de 26 de abril de 2012 Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LORLOTTTSV) 2008 2012 Art.264 (concordancia con el COOTAD Art. 130): GAD les corresponde la competencia de planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. 10-08-21 Se transfirió progresivamente, la competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el TTTSV, a favor de los GAD. Resolución Nro. 003-CNC-2022 18-04-2022 Reformatoria de la Res. Nro. 006- CNC-20121 1 09-05-22 Trigésima Quinta.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días (19 de abril 2022) *CNC-ANT definirán los parámetros que deberán cumplir los GAD para asumir la competencia de entrega de licencias de conducir y placas. Base legal QR:RESOLUCIONES CNC
- 7. Modelos de gestión de la competencia TTTSV Resolución Nro. 006-CNC-2012 Producto y/o servicio Modelo de gestión A B Tránsito Matriculación Revisión Técnica Vehicular Control Operativo Transporte terrestre Emisión de títulos habilitantes para transporte público y comercial Seguridad vial Plan local de seguridad vial, campañas Planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial Objeto • GAD municipales y metropolitanos Titularidad constitucional de la competencia
- 8. Asignación actual de modelos de gestión GIRON GUAMOTE PLAYAS FLAVIO ALFARO MANCOMUNIDAD DE INTEGRACION Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ZAMORA CHINCHIPE GUALACEO GUANO SIMON BOLIVAR JIPIJAPA MANCOMUNIDAD DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LA PROVINCIA DE PASTAZA NABON PALLATANGA GENERAL ANTONIO ELIZALDE (BUCAY) JUNIN MANCOMUNIDAD PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL - COTOPAXI PAUTE PENIPE CALVAS MONTECRISTI MANCOMUNIDAD DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LA PROVINCIA DE SUCUMBIOS PUCARA CUMANDA CATAMAYO PAJAN MANCOMUNIDAD DE MOVILIDAD CENTRO GUAYAS SAN FERNANDO ARENILLAS CELICA PICHINCHA MANCOMUNIDAD PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE NARANJITO Y CRNL. MARCELINO MARIDUE¥A SANTA ISABEL ATAHUALPA CHAGUARPAMBA ROCAFUERTE MANCOMUNIDAD PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRASPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE AGUARICO Y LORETO SIGSIG BALSAS ESPINDOLA SANTA ANA QUIJOS ONA CHILLA GONZANAMA SUCRE CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA CHORDELEG EL GUABO MACARA TOSAGUA CAYAMBE EL PAN HUAQUILLAS PALTAS 24 DE MAYO MEJIA SEVILLA DE ORO MARCABELI PUYANGO PEDERNALES SAN MIGUEL DE LOS BANCOS GUACHAPALA PASAJE SARAGURO OLMEDO PEDRO VICENTE MALDONADO CAMILO PONCE ENRIQUEZ PI¥AS SOZORANGA PUERTO LOPEZ ZAMORA GUARANDA PORTOVELO ZAPOTILLO JAMA YANTZAZA CHILLANES SANTA ROSA PINDAL JARAMIJO SAN CRISTOBAL CHIMBO ZARUMA QUILANGA SAN VICENTE ISABELA ECHEANDIA LAS LAJAS OLMEDO MORONA SANTA CRUZ SAN MIGUEL MUISNE BABA GUALAQUIZA ORELLANA CALUMA QUININDE MONTALVO LIMON INDANZA LA JOYA DE LOS SACHAS LAS NAVES ATACAMES PUEBLOVIEJO PALORA LA CONCORDIA BIBLIAN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) URDANETA SANTIAGO SANTA ELENA CA¥AR BALAO VENTANAS SUCUA LA LIBERTAD LA TRONCAL BALZAR VINCES HUAMBOYA SALINAS EL TAMBO DAULE PALENQUE SAN JUAN BOSCO PUERTO QUITO DELEG EL EMPALME BUENA FE TAISHA TENA SUSCAL EL TRIUNFO VALENCIA LOGRO¥O ARCHIDONA TULCAN NARANJAL MOCACHE PABLO SEXTO EL CHACO ALAUSI PALESTINA QUINSALOMA TIWINTZA EL CARMEN COLTA SAMBORONDON BOLIVAR CHUNCHI SAN JACINTO DE YAGUACHI CHAMBO SALITRE (URBINA JADO) CHONE GAD/MANCOMUNIDAD MODELO B GAD MODELO A CUENCA AZOGUES LATACUNGA RIOBAMBA MACHALA ESMERALDAS GUAYAQUIL DURAN MILAGRO LOJA BABAHOYO QUEVEDO PORTOVIEJO MANTA QUITO RUMIÑAHUI AMBATO SANTO DOMINGO MANCOMUNIDAD PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL - TUNGURAHUA MANCOMUNIDAD PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LA REGION NORTE 18 GAD municipales y 2 Mancomunidades ( 23 GAD) TOTAL: 41 GAD (18.6%) 146 GAD Municipales y 7 mancomunidades (34 GAD) TOTAL: 180 GAD (81.4%) Fuente: Resolución Nro. 001-CNC-2021
- 9. Asignación modelos de gestión Criterios de asignación Índice de necesidades en TTTSV Caracterizar a cada GAD municipal en función de su realidad territorial. Requisito mínimo de sostenibilidad 15.000 vehículos matriculados y registrados según la residencia del propietario. Experiencia del GADM GADM con experiencia en TTTSV (informe de capacidad operativa, o por convenios previos*). Esquema de asignación MODELO DE GESTIÓN INDICE DE NECESIDADES EN TTTSV REQUISITO MÍNIMO (Número de vehículos matriculados por domicilio del propietario) EXPERIENCIA (Capacidad operativa según AME) A Alta > 15.000 vehículos > 75/100 puntos B Media /Baja < 15.000 vehículos < 75/100 puntos *GAD municipales con convenios previos de Dz.: Cuenca, Guayaquil, Ibarra, Otavalo, Loja, Manta, Quito, y Ambato
- 10. RECURSOS DE LA COMPETENCIA
- 11. Recursos que financian el ejercicio de la competencia Otorgamiento de permisos y autorizaciones Impuesto a los vehículos (COOTAD Art. 538) Tasa de revisión técnica vehicular y multas asociadas Multas e infracciones Tasa de matriculación y multas asociadas Gestión del GAD Distribuidos por fórmula de la resolución Recursos transferidos según Resolución * Se distribuye mediante la fórmula de la Resolución 006-CNC-2012. **El CNC revisará los ponderadores cada tres años, y de ser el caso, los modificará en función de la información disponible.
- 12. Proceso operativo de transferencia de la tasa de matriculación Banca privada Banco Central del Ecuador Cuenta de descentralización de la competencia Sujetos Pasivos GAD Municipal CCU ANT
- 13. Esquema de reparto de la tasa de matriculación Recaudación de la tasa de matriculación por el Gobierno Central Recaudación de la tasa de matriculación por los GAD municipales Total de tasa de matriculación a distribuir MONTO FIJO a los 221 GAD metropolitanos y municipales MODELO B US$ 50.000 cada GAD MODELO A US$ 50.000 cada GAD MONTO VARIABLE a distribuirse entre los 221 GAD metropolitanos y municipales MODELO B Transferencia por tasa de matriculación total (-) 51,7% por control operativo realizado por el gobierno central MODELO A Transferencia por tasa de matriculación total Monto variable Monto fijo* 51,7% Control operativo 5,3% Matriculación 43% Otros Servicios *Monto fijo equivale a 50.000 dólares anuales para cada GADM Monto variable para GAD municipales y mancomunidades* Población (30%) % de Población Urbana (10%) Densidad y Dispersió n Poblacion al (20%) Tasa de Motorizaci ón (40%) Esfuerzo Fiscal y administrati vo (0%) Kilómetros de Vías Urbanas (0%) CRITERIOS PARA LA REDISTRIBUCIÓN POR TASA DE MATRICULACIÓN** Se obtiene el valor que recibiría cada GAD o mancomunidad por tasa de matriculación y luego se realiza el descuento de los productos y servicios que no asumen, ese monto descontado se destina al Gobierno Central * Se distribuye mediante la fórmula de la Resolución 006-CNC-2012. **El CNC revisará los ponderadores cada tres años, y de ser el caso, los modificará en función de la información disponible.
- 15. Mancomunamiento para la gestión del TTTSV Existen 9 mancomunidades de TTTSV (57 GAD M) 2 Mancomunidades son modelo A: Región Norte y Tungurahua (23 GAD M) 7 Mancomunidades son modelo B (34 GAD M) 2 Mancomunidades tienen CRTV autorizados (Norte y Tungurahua) 6 Mancomunidades tienen CRTV en operación, pendientes de autorización QR: MANC Y CONSOR