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INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO
“CIENCIAS DE LA SALUD”
ACTIVIDADES EN SALUD
SALUD PÚBLICA
CARRERA: ENFERMERIA TECNICA II
Semestre Académico 2022-I
Docente:
Lic. Enf. Esaú Fernández Rucoba
Egresado de la Maestría en Salud Pública
Especialista en Investigación en Ciencias de la Salud

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO
“CIENCIAS DE LA SALUD”
Salud Pública:
Conceptos, objetivo,
estrategias y
principios
Sesión de aprendizaje

Competencias a lograr
Al finalizar la sesión de aprendizaje
el estudiante será capaz de:
• Identificar conceptos fundamentales de
la Salud Pública
• Analizar la importancia de la salud
Pública para mejorar la calidad de vida

Valorando conocimientos previos
En forma individual responda brevemente
las preguntas escribiéndolas en un papel:
1.-¿Qué es salud?
2.- ¿Qué es enfermedad?
2.-¿ Qué es salud pública?
3.- ¿Qué objetivos persigue la salud pública?

¿Qué es SALUD?
OMS: 1946
“Salud es el estado de completo bienestar
físico, mental y social del individuo”, y no es
solamente la ausencia de enfermedad”
La Organización Mundial de la Salud (en inglés WHO - World Health Organization) es un organismo
especializado de las Naciones Unidas fundado en 1948, cuyo objetivo es alcanzar para todos los pueblos el
máximo grado de salud.

• Entonces, “La salud y la
enfermedad” son altamente
influenciables por factores
individuales, sociales, culturales,
económicos y ambientales, los
cuales se convierten en sus
DETERMINANTES.
Ahora,
hablar de
salud
Implica
hablar de
un TODO
(holístico)
▪ Integridad del
ambiente,
▪ persona que lo
habita
▪ Modo en que lo
habita

Definición del Ministerio de Salud – Perú*
La salud, componente principal del bienestar:
un elemento indispensable en el
desarrollo de la persona, la familia, la
sociedad y el país
* MINSA. Guía Técnica de Gestión de Promoción de la Salud en Instituciones Educativas
para el Desarrollo Sostenible, 2011. Lima -Perú
Es el estado de la persona humana
como expresión dinámica de equilibrio
de lo biológico, psicosocial y ecológico;
por lo tanto la salud es integral y no
sólo la ausencia de enfermedad.
La SALUD
Constituye:
-Un derecho
-Una responsa-
bilidad de todos

¿Qué es enfermedad?
Ref.: OMS. (Octubre de 2006), citado por Herrero Jaén, Sara. (2016). Formalización del
concepto de salud a través de la lógica: impacto del lenguaje formal en las ciencias de la
salud. Ene, 10(2) Recuperado en 24 de agosto de 2020, de http://scielo.isciii.es/scielo.php
?script=sci_arttext&pid=S1988-348X2016000200006&lng=es&tlng=es.
La OMS,
define a la
Enfermedad
como:
“Alteración o desviación del estado
fisiológico en una o varias partes del
cuerpo, por causas en general
conocidas, manifestada por síntomas
y signos característicos, y cuya
evolución es más o menos
previsible”.

Salud Pública
• La salud pública se ha gestado y conformado en paralelo al:
✓ Avance en la medicina
✓ Conocimiento científico (Enfermedades Infec., mecanismos de
transmisión y control).
✓ Desarrollo histórico, político, social y cultural de c/época,
incrementando su importancia por las enfermedades crónicas
(EC) y los factores de riesgo y…

Conceptos básicos e importancia de la S.P.
• El Dr. Winslow Hill en 1920, definió a la S.P. como :
“la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar la
vida y fomentar la salud y la eficiencia física y mental,
mediante esfuerzos organizados de la comunidad para:
I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A

Así Hill, podía ofrecer la siguiente
diferenciación:
La vieja salud pública se
ocupaba del ambiente La nueva se ocupa del
individuo.
La vieja salud pública
buscaba las fuentes de las
enfermedades infecciosas
en el entorno del hombre
La nueva las
encuentra en el
hombre mismo

• En 1990, Milton Terris propone una adaptación contemporánea a
la definición de Winslow y la S.P. queda definida como:
✓las dolencias
✓discapacidades
✓prolongar la vida
✓fomentar la salud y
la eficiencia física y
mental, mediante….
“La
ciencia y
el arte
de
prevenir:
..esfuerzos organizados
de la Comunidad
Desarrollar acciones para que los miembros de la
comunidad alcancen un nivel adecuado y el
mantenimiento de su salud.

Welch-Rose (1916) guio la creación de de las
primeras escuelas en Salud Pública:
• La 1ra. Fue de tradición inglesa (Ley de Salud
Pública de 1848), generó un movimiento social
encaminado a mejorar las condiciones de vida
de la población, gravemente deterioradas
como resultado de la Revolución Industrial
(S.XVII).
• La 2da. raíz fue la alemana, que desarrolló los aspectos
científicos a partir del establecimiento del primer
Instituto de Higiene por Von Pettenkofer en 1865.
• Esta tradición se materializó principalmente en
institutos o departamentos universitarios.
Primeras Escuelas de Salud Pública:

¿Qué es la Salud pública?
Milton Terris (1964) sostiene que la S.P. es «la ciencia y el
arte de prevenir las dolencias y las discapacidades, prolongar
la vida y fomentar la salud y la eficiencia física y mental,
mediante esfuerzos organizados de la comunidad para
sanear el medio ambiente, controlar las enfermedades
infecciosas y no infecciosas, así como las lesiones, educar al
individuo en los principios de la higiene personal, organizar
los servicios para el diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades y para la rehabilitación, así como desarrollar la
maquinaria social que le asegure a cada miembro de la
comunidad un nivel de vida adecuado para el mantenimiento
de la salud»

• Es La ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar
la vida y promover la salud mental y física, y la eficiencia a
través de los esfuerzos organizados de la comunidad».
Definición de la OMS (1999)
Según la OPS (2002), “La Salud Pública es el esfuerzo
organizado de la sociedad, principalmente a través de sus
instituciones de carácter público, para mejorar, promover,
proteger y restaurar la salud de las poblaciones por medio de
actuaciones de alcance colectivo”.
Vicente Navarro señala que Salud Pública es la actividad
encaminada a mejorar la salud de la población
La salud pública es la acción colectiva, tanto del Estado como de
la sociedad civil, encaminada a proteger y mejorar la salud de las
personas

• Es La ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar
la vida y promover la salud mental y física, y la eficiencia a
través de los esfuerzos organizados de la comunidad».
Definición de la OMS (1999)
Es La ciencia y el arte de organizar y dirigir los esfuerzos
colectivos destinados a proteger, promover y restaurar la salud
de los habitantes
Piédrola et al (2009)
“La S.P. representa todas las acciones y condiciones dirigidas a
proteger a las colectividades de los fact. de riesgo; mejorar la
convivencia y la calidad de vida; que permite garantizar el bienestar,
físico, psicológico y social de la persona, desde la CONCEPCIÓN
HASTA LA MUERTE.
Malagón L., Gustavo (2003)

La Salud Pública es una práctica social integrada que tiene como
sujeto y objeto de estudio la salud de las poblaciones humanas. Es la
ciencia encargada de prevenir la enfermedad, la discapacidad,
prolongar la vida, fomentar la salud física y mental, mediante los
esfuerzos organizados de la comunidad, para el saneamiento del
ambiente y desarrollo de la maquinaria social, para afrontar los
problemas de salud y mantener un nivel de vida adecuado.
La Salud pública es la ciencia que se preocupa por evitar la
aparición de enfermedades de carácter biológico, psicológico y
social, mediante acciones de promoción, prevención, recuperación
e investigación contando con la participación organizada de las
familias y comunidades para alcanzar niveles de vida saludables.

La Nueva Salud Pública va más allá de la
comprensión de la biología humana y reconoce la
importancia de aquellos aspectos sociales de los
problemas de salud que son causados por los estilos
de vida...
Las condiciones de
su entorno
ecológico, su
participación en el
desarrollo social,
cultural, produc-
tivo, científico y
tecnológico.

Se desarrolla:
4. Peligrosidad
(enfermedades)
1.Acción Gubernamental y Comunidad organizada E
L
P
Ú
B
L
I
C
O
2.Saneamiento
3.En grupos vulnerables

S.P.
Gobierno
Estado
Comunidad
Público
Saneamiento
Enfermedad
G.Vulnerables

Objetivos de la Salud pública
El objetivo central de la salud pública es
mejorar la salud de las poblaciones
• Vigilar el estado de salud de la población y sus
necesidades.
• Promocionar la salud y prevenir los riesgos y daños.
• Desarrollar políticas públicas de salud
• Garantizar la prestación de servicios de calidad
• Fortalecer la infraestructura de salud pública
(Capacidades humanas y recursos necesarios)

Principios generales de la Salud pública
• a) Principio de equidad
• b) Principio de salud en todas las políticas
• c) Principio de pertinencia
• d) Principio de precaución
• e) Principio de evaluación
• f) Principio de transparencia
• g) Principio de integralidad
• h) Principio de seguridad

a) Principio de equidad
• La equidad en salud implica que los recursos sean asignados según
las necesidad de las personas, ligadas al derecho, al desarrollo
social, económico y cultural.
• Alcanzar la equidad en salud significa que las personas
puedan desarrollar su máximo potencial de salud
independientemente de su posición social u otras circunstancias
determinadas por factores sociales.
• Para ello las políticas, planes y programas que tengan impacto en la
salud de la población promoverán la disminución de las
desigualdades sociales.
• Igualmente, las actuaciones en materia de salud pública
incorporarán la perspectiva de género y prestarán atención
específica a las necesidades de las personas con discapacidad.

b) Principio de salud en todas las políticas
• Salud en Todas las Políticas (SeTP) toma en cuenta, de manera
sistemática, las implicaciones de las decisiones sobre la salud,
busca sinergias, y evita impactos negativos sobre la salud.
• El principio de SeTP se centra en la legitimidad, la rendición de
cuentas, la transparencia, el acceso a la información, la
participación, la sostenibilidad y la colaboración multisectorial.
• Las actuaciones de salud pública tendrán en cuenta las políticas de
carácter no sanitario que influyen en la salud de la población,
promoviendo las que favorezcan los entornos saludables y
disuadiendo, en su caso, de aquellas que supongan riesgos para la
salud.

c) Principio de pertinencia
• Según este principio, es necesario, imprescindible y fundamental
que las actuaciones de salud estén acorde con una serie de
factores de gran relevancia para toda la sociedad en general.
• Las actuaciones de salud pública atenderán a la magnitud de los
problemas de salud que pretenden corregir, justificando su
necesidad de acuerdo con los criterios de proporcionalidad,
eficiencia y sostenibilidad.
• De acuerdo con este principio, los profesionales sanitarios deben
limitarse a recabar y registrar lo estrictamente necesario para
asegurar una atención médica de calidad.

d) Principio de precaución
• Este principio se aplica en aquellas situaciones donde hay
incertidumbre científica sobre los efectos que en la salud o el medio
ambiente puede producir una actividad determinada.
• La existencia de indicios fundados de una posible afectación grave
de la salud de la población, aun cuando hubiera incertidumbre
científica sobre el carácter del riesgo, determinará la cesación,
prohibición o limitación de la actividad sobre la que concurran.
• Implica actuar aun en presencia de incertidumbre, derivar la
responsabilidad y la seguridad a quienes crean el riesgo, analizar
las alternativas posibles y utilizar métodos participativos para la
toma de decisiones.

e) Principio de evaluación
• Las actuaciones de salud pública deben evaluarse en su
funcionamiento y resultados, con una periodicidad acorde al
carácter de la acción implantada.

f) Principio de transparencia
• Las actuaciones de salud pública deberán ser transparentes.
La información sobre las mismas deberá ser clara, sencilla y
comprensible para el conjunto de los ciudadanos.

g) Principio de integralidad
• Las actuaciones de salud pública deberán organizarse y
desarrollarse dentro de la concepción integral del sistema
sanitario

h) Principio de seguridad
• Las actuaciones en materia de salud pública se llevarán
a cabo previa constatación de su seguridad en términos
de salud

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PRINCIPIOS LIMITACIONES/PROBLEMAS PROPUESTAS DE
MEJORA
EQUIDAD
SALUD EN
TODAS LAS
POLITICAS

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