Origem da administração

Organização como sistema
complexo
Conceito de administração e sua
evolução

 As organizações nascem para atender às
necessidades das pessoas e não o contrário. As
pessoas já existiam, quando surgiram as
organizações e são as pessoas que criam as
organizações.
 A necessidade de estabelecer padrões e por
eles pautar o comportamento individual, faz com
que as organizações sejam refractárias às
condutas inesperadas, interna e externamente.
 Isso resulta em uma atitude reducionista, fazendo
com que as organizações vejam as pessoas de
forma unidimensional.

 Quanto aos colaboradores, as organizações
em geral apenas os vêem através das
actividades que lhes são designadas e
desperdiçam a inquestionável riqueza dos
outros conhecimentos e habilidades que
possuem.
 Quanto aos clientes, as organizações
afastam-se da possibilidade de os atender
melhor nas suas necessidades e
expectativas, porque só os olham por um
dos aspectos da sua complexidade: a
procura por bens e serviços específicos.

O ambiente fornece todos os recursos a
serem utilizados pela organização e é o
destinatário dos bens e serviços
produzidos;
 A produção racional de resultados se
significa a boa gestão dos recursos,
atendendo os princípios de:
 – Eficiência – fazer da melhor forma
possível, sem desperdiçar recursos;
 – Eficácia – concluir, cumprir prazos;
 – Efectividade – fazer o que o ambiente
precisa e deseja.

 Pode–se, então, afirmar que os objectivos da
Administração são:
- garantir o atendimento das necessidades e
expectativas do ambiente, transformando
recursos em bens e serviços, atendendo os
aspectos de suficiência, oportunidade, maior
qualidade e menores custos, para garantir a
sobrevivência e crescimento das organizações.
• As consequências são:
- geração de riqueza, contribuição para o aumento
dos níveis de bem–estar da sociedade e
preservação dos recursos naturais, em
decorrência da racionalidade que reduz o
desperdício.

• As organizações são espaços sociais,
onde as pessoas interagem no sentido
de gerir os recursos recebidos do
ambiente para produzir bens e serviços.
 Por outro lado, as organizações também
interagem com outras organizações e
com pessoas em um espaço social mais
amplo: o ambiente. Esses jogos podem–
se dar com vários outros actores,
simultaneamente.

 Comunismo primitivo
• Propriedade Colectiva
• A Terra como o factor de produção
 Descoberta da Agricultura e da
Pecuária
• Delimitação de território
• Surgimento do trabalho mais visível
• A Terra como o principal factor de
produção

 Feudalismo / Esclavagismo
• O trabalho para outrem
• A Terra ainda é o principal factor de
produção

 Revolução Industrial
• O trabalho mais formalizado
• O capital como o principal factor de
produção
 Era do Conhecimento
• Novas relações pessoas X
organizações
• O capital humano como principal
factor de produção

ANTECEDENTES 1
4000 AC – egípcios: necessidade de planear, organizar e controlar
2600 AC – egípcios: descentralização administrativa;
1800 AC – Código de Hamurabi, na Babilónia: controle escrito e
testemunhal, pagamento mínimo, responsabilidade não se
transfere;
1491 AC – hebreus: conceito de organização, princípio escalar e
princípio da excepção;
600 AC, – Nabucodonosor, na Babilónia: controle de produção e
incentivos salariais.
500 AC – Mencius, na China: necessidade de sistemas e padrões;
400 AC – Sócrates, na Grécia: universalidade da Administração;
 Platão: princípio da especialização; Ciro, na Pérsia: necessidade
de relações humanas e estudo de movimentos, arranjo físico e
manuseio de materiais;
175 AC – Cato, em Roma: uso de descrição de funções;

ANTECEDENTES 2
284 DC – Dioclécio, em Roma: delegação de
autoridade;
1436 – Arsenal de Veneza: utilizava
contabilidade de custos, verificações e
balanços para controle, numeração de
inventários, utilização da linha de
montagem, uso da Administração de
Pessoal e controle de inventário;
1525 – Maquiavel, na Itália: princípio do
consenso da massa, reconhecimento da
necessidade coesão na organização,
enunciado das qualidades de liderança e
descrição de tácticas políticas.

Antecedentes 3
1767 – Sir James Stuart, na Inglaterra: teoria
da fonte de autoridade, impacto da
automação e diferenciação entre gerentes e
trabalhadores (especialização);
1776 – Adam Smith, na Inglaterra:
necessidade da especialização dos
trabalhadores e conceito de controle;
1799 – Eli Whitney, nos EU: necessidade de
utilização do método científico em gestão,
contabilidade de custos, controle de
qualidade e conceito de amplitude
administrativa;

1767 – Sir James Stuart, na Inglaterra: teoria
da fonte de autoridade, impacto da
automação e diferenciação entre gerentes
e trabalhadores (especialização);
1776 – Adam Smith, na Inglaterra:
necessidade da especialização dos
trabalhadores e conceito de controle;
1799 – Eli Whitney, nos EU: necessidade de
utilização do método científico em gestão,
contabilidade de custos, controle de
qualidade e conceito de amplitude
administrativa;

 Numa fase posterior à Revolução
Industrial, na segunda e terceira décadas
do séc. XX, surgem novos conceitos: a
produção em série e a linha de
montagem.
 As empresas, diversificadas e de
dimensão cada vez maior, inseridas num
mercado concorrencial, necessitam de
produzir melhor, em quantidade e
qualidade e a preços mais competitivos.

O desafio coloca-se, não só a nível da sua
produção, como também da sua
organização.

A par do desenvolvimento de grandes
estruturas industriais, assiste-se a fortes
movimentos sociais, a uma exploração
do trabalhador e à desumanização do
trabalho.

 Criar regras ideais e exactas a aplicar
pelos gestores.
 Procurar a máxima eficiência do sistema
produtivo
 Considerar que o homem se deve
adaptar à máquina
 O objectivo é optimizar o sistema técnico
e aumentar a produtividade.

Origens (dois períodos)
– Primeiro período - identificado com a publicação do
livro “Shop Management”, em 1903, focado na
racionalização do trabalho dos operários e se
fundamentava no estudo de tempos e movimentos.
– O segundo período – iniciado com a publicação do
livro “The Principles of Scientific Management”, em
1911. Embora ainda preocupado com a
racionalização do trabalho operário, Taylor
acrescentava a necessidade de uma re-estruturação
das empresas, de forma a tornar possível a aplicação
dos princípios que preconizava.

• Contribuições
– Estudo de tempo e padrões de produção;
– Supervisão funcional;
– Padronização de ferramentas e
instrumentos;
– Planeamento de tarefas e cargos;
– Princípio da excepção;
– Utilização da régua de cálculo e de
instrumentos para economizar tempo;
– Fichas de instruções de serviço;
– Prémios de produção pela execução
eficiente das tarefas;
– Definição da rotina de trabalho;

– Resumo do pensamento:
• Ciência, em lugar de empirismo.
• Harmonia, em vez de discórdia.
• Cooperação, não individualismo.
• Rendimento máximo, em lugar de
produção reduzida.
• Desenvolvimento de cada homem no
sentido de alcançar maior eficiência e
prosperidade.

 Após a leitura e análise do texto (anexo)
sobre os princípios da Gestão Científica
e dos aspectos referidos sobre a teoria
de Taylor, elabore uma pesquisa sobre as
vantagens e as desvantagens da referida
teoria, tecendo eventuais críticas e
identificando empresas que ainda se
baseiem nela.

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