20130517 aprobacion-proyecto-de-ley

MINISTERIO
DE EDUCACION, CULTURA Y
DEPORTE

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Los alumnos son el centro y la razón de ser de la educación. El aprendizaje en la escuela debe ir
dirigido a formar personas autónomas, críticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos
tienen un sueño, todas las personas jóvenes tienen talento. Nuestras personas y sus talentos son
lo más valioso que tenemos como país.
Por ello, todos y cada uno de los alumnos serán objeto de una atención, en la búsqueda de
desarrollo del talento, que convierta la educación en el principal instrumento de movilidad social,
ayude a superar barreras económicas y sociales y genere aspiraciones y ambiciones realizables
para todos. Para todos ellos esta ley orgánica establece los necesarios mecanismos de
permeabilidad y retorno entre las diferentes trayectorias y vías que en ella se articulan.
Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este talento difiere entre ellos. En
consecuencia, el sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para
reconocerlo y potenciarlo. El reconocimiento de esta diversidad entre alumnos en sus habilidades
y expectativas es el primer paso hacia el desarrollo de una estructura educativa que contemple
diferentes trayectorias. La lógica de esta reforma se basa en la evolución hacia un sistema capaz
de encauzar a los estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades, de forma
que puedan hacer realidad sus aspiraciones y se conviertan en rutas que faciliten la
empleabilidad y estimulen el espíritu emprendedor a través de la posibilidad, para los alumnos y
sus padres o tutores legales, de elegir las mejores opciones de desarrollo personal y profesional.
Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas específicos que
mejoren sus posibilidades de continuar en el sistema.
Detrás de los talentos de las personas están los valores que los vertebran, las actitudes que los
impulsan, las competencias que los materializan y los conocimientos que los construyen. El reto
de una sociedad democrática es crear las condiciones para que todos los alumnos puedan
adquirir y expresar sus talentos, en definitiva, el compromiso con una educación de calidad como
soporte de la igualdad y la justicia social.

La educación es el motor que promueve el bienestar de un país; el nivel educativo de los
ciudadanos determina su capacidad de competir con éxito en el ámbito del panorama
internacional y de afrontar los desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los
ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta
cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por un futuro mejor.
En la esfera individual, la educación supone facilitar el desarrollo personal y la integración social.
El nivel educativo determina, en gran manera, las metas y expectativas de la trayectoria vital,
tanto en lo profesional como en lo personal, así como el conjunto de conocimientos, recursos y
herramientas de aprendizaje que capacitan a una persona para cumplir con éxito sus objetivos.
Solo un sistema educativo de calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la igualdad de
oportunidades y hace efectiva la posibilidad de que cada alumno desarrolle el máximo de sus
potencialidades. Solo desde la calidad se podrá hacer efectivo el mandato del artículo 27.2 de la
Constitución española “La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales”.
II
Uno de los objetivos de la reforma es introducir nuevos patrones de conducta que ubiquen la
educación en el centro de nuestra sociedad y economía.
La transformación de la educación no depende sólo del sistema educativo. Es toda la sociedad la
que tiene que asumir un papel activo. La educación es una tarea que afecta a empresas,
asociaciones, sindicatos, organizaciones no gubernamentales, así como a cualquier otra forma
de manifestación de la sociedad civil y, de manera muy particular, a las familias. El éxito de la
transformación social en la que estamos inmersos depende de la educación; ahora bien, sin la
implicación de la sociedad civil no habrá transformación educativa.
La realidad familiar en general, y en particular en el ámbito de su relación con la educación, está
experimentando profundos cambios. Son necesarios canales y hábitos que nos permitan
restaurar el equilibrio y la fortaleza de las relaciones entre alumnos, familias y escuelas. Los
padres son los primeros responsables de la educación de sus hijos y por ello el sistema educativo
tiene que contar con la familia y confiar en sus decisiones.
Son de destacar los resultados del trabajo generoso de maestros y profesores, padres y otros
actores sociales, que nos brindan una visión optimista ante la transformación de la educación a la
que nos enfrentamos, al ofrecernos una larga lista de experiencias de éxito en los más diversos
ámbitos, que propician entornos locales, en muchos casos con proyección global, de cooperación
y aprendizaje.

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III
Los profundos cambios a los que se enfrenta la sociedad actual demandan una continua y
reflexiva adecuación del sistema educativo a las emergentes demandas de aprendizaje. La
creación de las condiciones que permitan a los alumnos su pleno desarrollo personal y
profesional, así como su participación efectiva en los procesos sociales, culturales y económicos
de transformación, es una responsabilidad ineludible de los poderes públicos.
Nunca como ahora hemos tenido la oportunidad de disponer de una educación personalizada y
universal. Como nunca hasta ahora la educación ha tenido la posibilidad de ser un elemento tan
determinante de la equidad y del bienestar social.
La principal amenaza a la que en sostenibilidad se enfrentan las sociedades desarrolladas es la
fractura del conocimiento, esto es, la fractura entre los que disponen de los conocimientos,
competencias y habilidades para aprender y hacer, y hacer aprendiendo, y los que quedan
excluidos. La lucha contra la exclusión de una buena parte de la sociedad española propiciada
por las altas tasas de abandono escolar temprano y por los bajos niveles de calidad que hoy día
reporta el sistema educativo son el principal impulso para afrontar la reforma.
La escuela, y en especial la escuela pública, han encontrado su principal razón de ser en la lucha
contra la inevitabilidad de las situaciones de injusticia o de degradación que han ido acaeciendo
en cada momento de su historia. La escuela moderna es la valedora de la educación como utopía
de justicia social y bienestar. Acorde con esta función, la presente ley orgánica orienta la escuela
al servicio de una sociedad que no puede asumir como normal o estructural que una parte
importante de sus alumnos, aquellos que abandonan las aulas antes de disponer de los
conocimientos, competencias y habilidades básicos, o aquellos cuyo nivel formativo esté muy por
debajo de los estándares de calidad internacionales, partan en el inicio de su vida laboral en unas
condiciones de desventaja tales que estén abocados al desempleo o a un puesto de trabajo de
limitado valor añadido. Estas circunstancias, en la economía actual, cada vez más global y más
exigente en la formación de trabajadores y empresarios, se convierten en una lacra que limita las
posibilidades de movilidad social, cuando no conducen a la inasumible transmisión de la pobreza.
De acuerdo con la reflexión anterior, es importante destacar que la mejora de la calidad
democrática de una comunidad pasa inexorablemente por la mejora de la calidad de su sistema
educativo. Una democracia cada vez más compleja y participativa demanda ciudadanos
crecientemente responsables y formales. Elevar los niveles de educación actuales es una
decisión esencial para favorecer la convivencia pacífica y el desarrollo cultural de la sociedad.
Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda. No es imaginable un sistema educativo
de calidad en el que no sea una prioridad eliminar cualquier atisbo de desigualdad. No hay mayor
falta de equidad que la de un sistema que iguale en la desidia o en la mediocridad. Para la
sociedad española no basta con la escolarización para atender el derecho a la educación, la
calidad es un elemento constituyente del derecho a la educación.

3

IV
Una sociedad más abierta, global y participativa demanda nuevos perfiles de ciudadanos y
trabajadores, más sofisticados y diversificados, de igual manera que exige maneras alternativas
de organización y gestión en las que se primen la colaboración y el trabajo en equipo, así como
propuestas capaces de asumir que la verdadera fortaleza está en la mezcla de competencias y
conocimientos diversos.
La educación es la clave de esta transformación mediante la formación de personas activas con
autoconfianza, curiosas, emprendedoras e innovadoras, deseosas de participar en la sociedad a
la pertenecen, de crear valor individual y colectivo, capaces de asumir como propio el valor del
equilibrio entre el esfuerzo y la recompensa. El sistema educativo debe posibilitar tanto el
aprendizaje de cosas distintas como la enseñanza de manera diferente, para poder satisfacer a
unos alumnos que han ido cambiando con la sociedad.
Las habilidades cognitivas, siendo imprescindibles, no son suficientes; es necesario adquirir
desde edades tempranas competencias transversales, como el pensamiento crítico, la gestión de
la diversidad, la creatividad o la capacidad de comunicar, y actitudes clave como la confianza
individual, el entusiasmo, la constancia y la aceptación del cambio. La educación inicial es cada
vez más determinante por cuanto hoy en día el proceso de aprendizaje no se termina en el
sistema educativo, sino que se proyecta a lo largo de toda la vida de la persona.
Necesitamos propiciar las condiciones que permitan el oportuno cambio metodológico, de forma
que el alumno sea un elemento activo en el proceso de aprendizaje. Los alumnos actuales han
cambiado radicalmente en relación con los de hace una generación. La globalización y el impacto
de las nuevas tecnologías hacen que sea distinta su manera de aprender, de comunicarse, de
concentrar su atención o de abordar una tarea.
Se hace necesario generar la convicción de que el sistema educativo recompensa de manera
transparente y equitativa el rendimiento que se logre en los objetivos educativos, y que reconoce
especialmente su contribución a la mejora del entorno.
Prácticamente todos los países desarrollados se encuentran en la actualidad, o se han
encontrado en los últimos años, inmersos en procesos de transformación de sus sistemas
educativos. Las transformaciones sociales inherentes a un mundo más global, abierto e
interconectado, como éste en el que vivimos, han hecho recapacitar a los distintos países sobre
la necesidad de cambios normativos y programáticos de mayor o menor envergadura para
adecuar sus sistemas educativos a las nuevas exigencias.
En el ámbito europeo podemos citar a Finlandia, Suecia, Alemania, Austria, Francia, Italia,
Dinamarca, Polonia, Hungría y Reino Unido como ejemplos de países cuyos sistemas educativos
están en revisión. Fuera del ámbito europeo Brasil, Singapur, Japón, Shanghái-China, OntarioCanadá, República de Corea o EEUU también están inmersos en procesos de mejora de la
educación, con cambios regulatorios y planificaciones a medio y largo plazo.
4

V
La finalización de un ciclo económico expansivo y sus inevitables consecuencias presupuestarias
no pueden ser una coartada para eludir las necesarias reformas de nuestro sistema educativo. El
costo de no asumir estas responsabilidades no sería otro que el de ver aumentar la exclusión
social y el deterioro de la competitividad.
Desde la transición a la democracia, España ha alcanzado unas tasas de escolarización
prácticamente del 100% desde los 3 años y ha desarrollado los instrumentos necesarios para
garantizar unos niveles mínimos de educación al cubrir las necesidades básicas de los
estudiantes y asegurar, para el conjunto de los centros docentes, unos niveles mínimos de
calidad mediante el establecimiento de criterios de uniformidad. Debemos pues considerar como
un logro de las últimas décadas la universalización de la educación, así como la educación
inclusiva.
Las diferencias entre los alumnos de un mismo centro y entre los distintos centros indican que
tenemos un sistema educativo más homogéneo que la media, lo que se traduce en un índice de
equidad superior a la media de la OCDE.
Sin embargo, el sistema actual no permite progresar hacia una mejora de la calidad educativa,
como ponen en evidencia los resultados obtenidos por los alumnos en las pruebas de evaluación
internacionales como PISA (Programme for International Student Assessment), las elevadas
tasas de abandono temprano de la educación y la formación, y el reducido número de
estudiantes que alcanza la excelencia. La objetividad de los estudios comparativos
internacionales, que reflejan como mínimo el estancamiento del sistema, llevan a la conclusión de
que es necesaria una reforma del sistema educativo que huya de los debates ideológicos que
han dificultado el avance en los últimos años. Es necesaria una reforma sensata, práctica, que
permita desarrollar al máximo el potencial de cada alumno.
Los resultados de 2011, difundidos por EUROSTAT (Statistical Office of the European
Communities) en relación con los indicadores educativos de la Estrategia Europa 2020, destacan
con claridad el abandono educativo temprano como una de las debilidades del sistema educativo
español, al situar la tasa de abandono en el 26,5% en 2011, con tendencia al descenso pero muy
lejos del valor medio europeo actual (13,5%) y del objetivo del 10% fijado para 2020.
Por otra parte, el Informe PISA 2009 arroja unos resultados para España que ponen de relieve el
nivel insuficiente obtenido en comprensión lectora, competencia matemática y competencia
científica, muy alejado del promedio de los países de la OCDE.
La Estrategia de la Unión Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador ha
establecido para el horizonte 2020 cinco ambiciosos objetivos en materia de empleo, innovación,
educación, integración social y clima/energía y ha cuantificado los objetivos educativos que debe
conseguir por la Unión Europea para mejorar los niveles de educación: en el año 2020, la Unión
Europea deberá reducir el abandono escolar a menos de un 10% y, como mínimo, al menos el
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40% de la población de entre 30 y 34 años deberá haber finalizado sus estudios de formación
superior o equivalente.
De acuerdo con la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020, aprobada en 2010 por la
Comisión Europea, esta mejora en los niveles de educación debe dirigirse también a las
personas con discapacidad, a quienes se les habrá de garantizar una educación y formación
inclusivas y de calidad en el marco de la iniciativa “Juventud en movimiento", planteada por la
propia Estrategia Europea para un crecimiento inteligente. A tal fin, se tomará como marco
orientador y de referencia necesaria la Convención Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, adoptada por Naciones Unidas en diciembre de 2006, vigente y
plenamente aplicable en España desde mayo de 2008.
Para abordar la disminución del abandono escolar, se ha de incrementar el porcentaje de jóvenes
que finalizan el nivel educativo de educación secundaria superior, nivel CINE 3 (Clasificación
Internacional Normalizada de la Educación de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO). La consecución de este nivel educativo se ha
convertido en una cuestión clave de los sistemas educativos y formativos en los países
desarrollados, y está recogida también en el Proyecto de Indicadores de la Educación de la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), que destaca la necesidad
de que los jóvenes completen como mínimo el nivel CINE 3 para afrontar su incorporación al
mercado laboral con las suficientes garantías.
La técnica normativa elegida de modificación limitada de la Ley Orgánica de Educación responde
a las recomendaciones de la OCDE basadas en las mejores prácticas de los países con sistemas
educativos con mejores resultados, en los que las reformas se plantean de manera constante
sobre un marco de estabilidad general según se van detectando insuficiencias o surgen nuevas
necesidades. La propuesta de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)
surge de la necesidad de dar respuesta a problemas concretos de nuestro sistema educativo que
están suponiendo un lastre para la equidad social y la competitividad del país, primando la
consecución de un marco de estabilidad y evitando situaciones extraordinarias como las vividas
en nuestro sistema educativo en los últimos años.
Los cambios propuestos en nuestro sistema educativo por la LOMCE están basados en
evidencias. La reforma pretende hacer frente a los principales problemas detectados en el
sistema educativo español sobre los fundamentos proporcionados por los resultados objetivos
reflejados en las evaluaciones periódicas de los organismos europeos e internacionales.
Los estudios internacionales ponen de manifiesto que los países que han mejorado de forma
relativamente rápida la calidad de sus sistemas educativos han implantado medidas relacionadas
con la simplificación del currículo y el refuerzo de los conocimientos instrumentales, la
flexibilización de las trayectorias de forma que los estudiantes puedan elegir las más adecuadas
a sus capacidades y aspiraciones, el desarrollo de sistemas de evaluación externa censales y
consistentes en el tiempo, el incremento de la transparencia de los resultados, la promoción de
una mayor autonomía y especialización en los centros docentes, la exigencia a estudiantes,
profesores y centros de la rendición de cuentas, y el incentivo del esfuerzo.

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Esta reforma del sistema educativo pretende ser gradualista y prudente, basada en el sentido
común y sostenible en el tiempo, pues su éxito se medirá en función de la mejora objetiva de los
resultados de los alumnos. Esta ley orgánica es el resultado de un diálogo abierto y sincero, que
busca el consenso, enriquecido con las aportaciones de toda la comunidad educativa.
VI
La reforma promovida por la LOMCE se apoya en evidencias y recoge las mejores prácticas
comparadas. Los principales objetivos que persigue la reforma son reducir la tasa de abandono
temprano de la educación, mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios
internacionales, tanto en la tasa comparativa de alumnos excelentes, como en la de titulados en
Educación Secundaria Obligatoria, mejorar la empleabilidad, y estimular el espíritu emprendedor
de los estudiantes. Los principios sobre los cuales pivota la reforma son fundamentalmente el
aumento de la autonomía de centros, el refuerzo de la capacidad de gestión de la dirección de
los centros, las evaluaciones externas de fin de etapa, la racionalización de la oferta educativa y
la flexibilización de las trayectorias.
VII
El aumento de la autonomía de los centros es una recomendación reiterada de la OCDE para
mejorar los resultados de los mismos, necesariamente unida a la exigencia de una mayor
transparencia en la rendición de cuentas. Pese a la reiteración formal de la Ley Orgánica de
Educación (LOE) sobre la importancia de la autonomía, las encuestas internacionales siguen
marcando este factor como un déficit de nuestro sistema. Es necesario que cada centro tenga la
capacidad de identificar cuáles son sus fortalezas y las necesidades de su entorno, para así
poder tomar decisiones sobre cómo mejorar su oferta educativa y metodológica en ese ámbito,
en relación directa, cuando corresponda por su naturaleza, con la estrategia de la administración
educativa. Esta responsabilidad llevará aparejada la exigencia de demostrar que los recursos
públicos se han utilizado de forma eficiente y que han conducido a una mejora real de los
resultados. La autonomía de los centros es una puerta abierta a la atención a la diversidad de los
alumnos, que mantiene la cohesión y unidad del sistema y abre nuevas posibilidades de
cooperación entre los centros y de creación de redes de apoyo y aprendizaje compartido.
La reforma contribuirá también a reforzar, por un lado, la capacidad de gestión de la dirección de
los centros confiriendo a los directores, como representantes que son de la Administración
educativa en el centro y como responsables del proyecto educativo, y por otro la oportunidad de
ejercer un mayor liderazgo pedagógico y de gestión. Por otro lado, se potencia la función
directiva a través de un sistema de certificación previa para acceder al puesto de director, y se
establece un protocolo para rendir cuentas de las decisiones tomadas, de las acciones de calidad
y de los resultados obtenidos al implementarlas. Pocas áreas de la administración tienen la
complejidad y el tamaño que tiene la red de centros públicos educativos; siendo conscientes de
su dificultad y del esfuerzo que supone para sus responsables, mejorar su gestión es un reto
ineludible para el sistema.

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VIII
Las evaluaciones externas de fin de etapa constituyen una de las principales novedades de la
LOMCE con respecto al marco anterior y una de las medidas llamadas a mejorar de manera más
directa la calidad del sistema educativo. Veinte países de la OCDE realizan a sus alumnos
pruebas de esta naturaleza y las evidencias indican que su implantación tiene un impacto de al
menos dieciséis puntos de mejora de acuerdo con los criterios de PISA.
Estas pruebas tendrán un carácter formativo y de diagnóstico. Por un lado deben servir para
garantizar que todos los alumnos alcancen los niveles de aprendizaje adecuados para el normal
desenvolvimiento de la vida personal y profesional conforme el titulo pretendido, y además deben
permitir orientar a los alumnos en sus decisiones escolares de acuerdo con los conocimientos y
competencias que realmente posean. Por otro lado, estas pruebas normalizan los estándares de
titulación en toda España, indicando de forma clara al conjunto de la comunidad educativa cuáles
son los niveles de exigencia requeridos e introduciendo elementos de certeza, objetividad y
comparabilidad de resultados. Además, proporcionan a los padres, a los centros y a las
Administraciones educativas una valiosa información de cara a futuras decisiones. El objetivo de
esta evaluación es la mejora del aprendizaje del alumno, de las medidas de gestión de los
centros y de las políticas de las Administraciones.
La transparencia de los datos debe realizarse persiguiendo informar sobre el valor añadido de los
centros en relación con las circunstancias socioeconómicas de su entorno y de manera especial
sobre la evolución de éstos.
Las pruebas serán homologables a las que se realizan en el ámbito internacional y en especial a
las de la OCDE y se centran en el nivel de adquisición de las competencias. Siguiendo las pautas
internacionales, deberán ser cuidadosas en cualquier caso para poder medir los resultados del
proceso de aprendizaje sin mermar la deseada autonomía de los centros, y deberán excluir la
posibilidad de cualquier tipo de adiestramiento para su superación.
Las evaluaciones propuestas no agotan las posibilidades de evaluación dentro del sistema, si
bien corresponderá a las Administraciones educativas la decisión sobre la realización de otras
evaluaciones.
El éxito de la propuesta de evaluaciones consistirá en conseguir que ningún alumno encuentre
ante ellas una barrera infranqueable. Cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas, de manera
que nadie que quiera seguir aprendiendo pueda quedar, bajo ningún concepto, fuera del sistema.
IX
La racionalización de la oferta educativa, reforzando en todas las etapas el aprendizaje de
materias troncales que contribuyan a la adquisición de las competencias fundamentales para el
desarrollo académico de los alumnos, es otro objetivo básico de la reforma. La revisión curricular
que suceda a la aprobación de la ley orgánica deberá tener muy en cuenta las necesidades de
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aprendizaje vinculadas a los acelerados cambios sociales y económicos que estamos viviendo.
La simplificación del desarrollo curricular es un elemento esencial para la transformación del
sistema educativo, simplificación que, de acuerdo con las directrices de la Unión Europea, debe
proporcionar un conocimiento sólido de los contenidos que garantice la efectividad en la
adquisición de las competencias básicas. Las claves de este proceso de cambio curricular son
favorecer una visión interdisciplinar y, de manera especial, posibilitar una mayor autonomía a la
función docente, de forma que permita satisfacer las exigencias de una mayor personalización de
la educación, teniendo en cuenta el principio de especialización del profesorado.
X
Las rigideces del sistema conducen a la exclusión de los alumnos cuyas expectativas no se
adecuan al marco establecido. En cambio, la posibilidad de elegir entre distintas trayectorias les
garantiza una más fácil permanencia en el sistema educativo y, en consecuencia, mayores
posibilidades para su desarrollo personal y profesional. La flexibilización de las trayectorias, de
forma que cada estudiante pueda desarrollar todo su potencial, se concreta en el desarrollo de
programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el segundo y el tercer curso de la
Educación Secundaria Obligatoria, la anticipación de los itinerarios hacia Bachillerato y
Formación Profesional, y la transformación del actual cuarto curso de la Educación Secundaria
Obligatoria en un curso fundamentalmente propedéutico y con dos trayectorias bien
diferenciadas. Esta diversificación permitirá que el estudiante reciba una atención personalizada
para que se oriente hacia la vía educativa que mejor se adapte a sus necesidades y aspiraciones,
lo que debe favorecer su progresión en el sistema educativo.
Es un tema recurrente de la reforma eliminar las barreras para favorecer la realización, como
mínimo, de las etapas superiores de secundaria, una exigencia cada vez más evidente en la
sociedad en la que vivimos, para lo que se han planteado nuevos itinerarios y se ha dotado de
mayor permeabilidad a los existentes. La permeabilidad del sistema, tanto vertical como
horizontal, es una de las mayores preocupaciones de la Unión Europea; así, la ley abre pasarelas
entre todas las trayectorias formativas y dentro de ellas, de manera que ninguna decisión de
ningún alumno sea irreversible. Cualquier alumno puede transitar a lo largo de su proceso de
formación de unos ámbitos a otros de acuerdo con su vocación, esfuerzo y expectativas vitales,
enlazando con las necesidades de una formación a lo largo de la vida.
Junto a estos principios es necesario destacar tres ámbitos sobre los que la LOMCE hace
especial incidencia con vistas a la transformación del sistema educativo: las Tecnologías de la
Información y Comunicación, el fomento del plurilingüismo, y la modernización de la Formación
Profesional.
XI
La tecnología ha conformado históricamente la educación y la sigue conformado. El aprendizaje
personalizado y su universalización como grandes retos de la transformación educativa, así como
la satisfacción de los aprendizajes en competencias no cognitivas, la adquisición de actitudes y el
aprender haciendo, demandan el uso intensivo de las tecnologías. Conectar con los hábitos y
experiencias de las nuevas generaciones exige una revisión en profundidad de la noción de aula
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y de espacio educativo, solo posible desde una lectura amplia de la función educativa de las
nuevas tecnologías.
La incorporación generalizada de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) al
sistema educativo permitirá personalizar la educación y adaptarla a las necesidades y al ritmo de
cada alumno. Por una parte, servirá para el refuerzo y apoyo en los casos de bajo rendimiento y,
por otra, permitirá expandir sin limitaciones los conocimientos transmitidos en el aula. Los
alumnos con motivación podrán así acceder, de acuerdo con su capacidad, a los recursos
educativos que ofrecen ya muchas instituciones a nivel tanto nacional como internacional. Las
TIC serán una pieza fundamental para producir el cambio metodológico que lleve a conseguir el
objetivo de mejora de la calidad educativa. Asimismo, el uso responsable y ordenado de estas
nuevas tecnologías por parte de los alumnos debe estar presente en todo el sistema educativo.
Las TIC serán también una herramienta clave en la formación del profesorado y en el aprendizaje
de los ciudadanos a lo largo de la vida, al permitirles compatibilizar la formación con las
obligaciones personales o laborales, y asimismo lo serán en la gestión de los procesos.
Una vez valoradas experiencias anteriores, es imprescindible que el modelo de digitalización de
la escuela por el que se opte resulte económicamente sostenible, y que se centre en la creación
de un ecosistema digital de ámbito nacional que permita el normal desarrollo de las opciones de
cada Administración educativa.
XII
El dominio de una segunda o, incluso, una tercera lengua extranjera se ha convertido en una
prioridad en la educación como consecuencia del proceso de globalización en que vivimos, a la
vez que se muestra como una de las principales carencias de nuestro sistema educativo. La
Unión Europea fija el fomento del plurilingüismo como un objetivo irrenunciable para la
construcción de un proyecto europeo. La ley apoya decididamente el plurilingüismo, redoblando
los esfuerzos para conseguir que los estudiantes se desenvuelvan con fluidez al menos en una
primera lengua extranjera, cuyo nivel de comprensión oral y lectora y de expresión oral y escrita
resulta decisivo para favorecer la empleabilidad y las ambiciones profesionales, y por ello
apuesta decididamente por la incorporación curricular de una segunda lengua extranjera.
XIII
La principal diferencia del sistema educativo español con los de nuestro entorno radica en el
número especialmente bajo de alumnos que transitan por nuestra Formación Profesional. Esta
situación incide inevitablemente en la empleabilidad y en la competitividad de nuestra economía,
limitando las opciones vitales de muchos jóvenes. Revitalizar la opción del aprendizaje
profesional como una opción acorde con la voluntad de un desarrollo personal y también su
permeabilidad con el resto del sistema es un objetivo estratégico de esta ley. Para alcanzarlo se
propone la modernización de la oferta, su adaptación a los requerimientos de los diferentes
sectores productivos, la implicación de las empresas en el proceso formativo, con la importante
novedad de la Formación Profesional dual, y la búsqueda de un acercamiento a los modelos de
los países de nuestro entorno con niveles mucho menores de desempleo juvenil. Se crea un
nuevo título de Formación Profesional Básica, se flexibilizan las vías de acceso desde la
Formación Profesional Básica hacia la de Grado Medio y desde ésta hacia la de Grado Superior,
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se prioriza la contribución a la ampliación de las competencias en Formación Profesional Básica y
de Grado Medio, se regula la Formación Profesional dual y se completa con materias optativas
orientadas a los ciclos de grado superior y al tránsito hacia otras enseñanzas.
XIV
La Recomendación (2002)12, de fecha 16 de octubre de 2002, del Comité de Ministros del
Consejo de Europa a los Estados miembros sobre la Educación para la Ciudadanía Democrática,
señala que la educación para la ciudadanía democrática es esencial para promover una sociedad
libre, tolerante y justa y que contribuye a defender los valores y principios de la libertad, el
pluralismo, los derechos humanos y el imperio de la ley, que son los fundamentos de la
democracia.
Uno de los principios en los que se inspira el Sistema Educativo Español es la transmisión y
puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la
ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como
que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación. Se contempla también como fin a cuya
consecución se orienta el Sistema Educativo Español la preparación para el ejercicio de la
ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural, con actitud crítica
y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del
conocimiento.
Esta ley orgánica considera esencial la preparación para la ciudadanía activa y la adquisición de
las competencias sociales y cívicas, recogidas en la Recomendación del Parlamento Europeo y
del Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias clave para el aprendizaje
permanente. En el contexto del cambio metodológico que esta ley orgánica propugna se aborda
esta necesidad de forma transversal al incorporar la educación cívica y constitucional a todas las
asignaturas durante la educación básica, de forma que la adquisición de competencias sociales y
cívicas se incluya en la dinámica cotidiana de los procesos de enseñanza y aprendizaje y se
potencie de esa forma, a través de un planteamiento conjunto, su posibilidad de transferencia y
su carácter orientador.

XV
La transformación del sistema educativo es el resultado de un esfuerzo contenido y constante de
reforma educativa, esfuerzo que sólo es posible realizar con la colaboración permanente y
respetuosa de todos los actores. De manera especial, será relevante promover una cooperación
sincera entre las Administraciones educativas que permita compartir las mejores prácticas del
sistema y mejorar la cohesión territorial. Además, esta ley adquirirá pleno sentido con el
desarrollo de una futura ley sobre la función docente.

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Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, se modifica en los siguientes
términos:
Uno. Se modifica la redacción de los párrafos b), k) y l) y se añade un nuevo párrafo q) al
artículo 1 en los siguientes términos:
“b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa, la
no discriminación y la accesibilidad universal, y actúe como elemento compensador de las
desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las
que deriven de discapacidad.
k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los
mismos, así como para la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y
social, y en especial en el del acoso escolar.
l)
El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la
igualdad efectiva entre hombres y mujeres, así como la prevención de la violencia de
género.
q) La libertad de enseñanza y de creación de centro docente, de acuerdo con el
ordenamiento jurídico.”
Dos. Se añade un nuevo artículo 2.bis con la siguiente redacción:
“Artículo 2.bis. Sistema Educativo Español.
1. A efectos de esta ley orgánica, se entiende por Sistema Educativo Español el
conjunto de Administraciones educativas, profesionales de la educación y otros agentes,
públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de financiación o de
prestación del servicio público de la educación en España, y los titulares del derecho a la
educación, así como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se
implementan para prestarlo.
2. Las Administraciones educativas son los órganos de la Administración General del
Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autónomas competentes en materia
educativa.
3. Para la consecución de los fines previstos en el artículo 2, el Sistema Educativo
Español contará, entre otros, con los siguientes instrumentos:
a) El Consejo Escolar del Estado, como órgano de participación de la comunidad
educativa en la programación general de la enseñanza y de asesoramiento al Gobierno.
b) La Conferencia Sectorial de Educación, como órgano de cooperación entre el
Estado y las Comunidades Autónomas.
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c) Las mesas sectoriales de negociación de la enseñanza pública y de la enseñanza
concertada que se constituyan.
d) El Sistema de Información Educativa.
e) El Sistema Estatal de Becas y Ayudas al Estudio, como garantía de la igualdad de
oportunidades en el acceso a la educación.
4. El funcionamiento del Sistema Educativo Español se rige por los principios de
calidad, cooperación, equidad, libertad de enseñanza, mérito, igualdad de oportunidades, no
discriminación, eficiencia en la asignación de recursos públicos, transparencia y rendición
de cuentas.”
Tres. Se añade un nuevo apartado 10 al artículo 3, con la siguiente redacción:
“10. Los ciclos de Formación Profesional Básica tendrán carácter obligatorio y
gratuito.”
Cuatro. El título del capítulo III del título preliminar y el artículo 6 quedan redactados de la
siguiente manera:
“CAPÍTULO III. Currículo y distribución de competencias.
Artículo 6. Currículo.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta ley orgánica, se entiende por currículo la
regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza y aprendizaje para
cada una de las enseñanzas.
2. El currículo estará integrado por los siguientes elementos:
a) Los objetivos de cada enseñanza y etapa educativa.
b) Las competencias, o capacidades para activar y aplicar de forma conjunta los
contenidos propios de cada enseñanza y etapa educativa, para lograr la realización
adecuada de actividades y la resolución eficaz de problemas complejos.
c) Los contenidos, o conjuntos de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
que contribuyen al logro de los objetivos de cada enseñanza y etapa educativa y a la
adquisición de competencias.
Los contenidos se ordenan en asignaturas, que se clasifican en materias, ámbitos,
áreas y módulos en función de las enseñanzas, las etapas educativas o los programas en
que participen los alumnos.
d) La metodología didáctica, que comprende tanto la descripción de las prácticas
docentes como la organización del trabajo de los docentes.
e) Los estándares y resultados de aprendizaje evaluables.

13

f) Los criterios de evaluación del grado de adquisición de las competencias y del logro
de los objetivos de cada enseñanza y etapa educativa.”
Cinco. Se añade un nuevo artículo 6.bis, dentro del capítulo III del título preliminar, con la
siguiente redacción:
“Artículo 6.bis. Distribución de competencias.
1. Corresponde al Gobierno:
a) La ordenación general del sistema educativo.
b) La regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos
académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la
Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos
en esta materia.
c) La programación general de la enseñanza, en los términos establecidos en los
artículos 27 y siguientes de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a
la Educación.
d) La alta inspección y demás facultades que, conforme al artículo 149.1.30ª de la
Constitución, le corresponden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes públicos.
e) El diseño del currículo básico que garantice el carácter oficial y la validez en todo el
territorio nacional de las titulaciones a que se refiere esta ley orgánica.
2. En Educación Primaria, en Educación Secundaria Obligatoria, y en Bachillerato, las
asignaturas se agruparán en tres bloques, de asignaturas troncales, de asignaturas
específicas, y de asignaturas de libre configuración autonómica, sobre los que las
Administraciones educativas y los centros docentes realizarán sus funciones de la siguiente
forma:
a) Corresponderá al Gobierno:
1º) Determinar los contenidos, los estándares de aprendizaje evaluables y el horario
lectivo mínimo del bloque de asignaturas troncales.
2º) Determinar los estándares de aprendizaje evaluables relativos a los contenidos del
bloque de asignaturas específicas.
3º) Determinar los criterios de evaluación del logro de los objetivos de las enseñanzas
y etapas educativas y del grado de adquisición de las competencias correspondientes, así
como las características generales de las pruebas, en relación con la evaluación final de
Educación Primaria.
b) Corresponderá al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en relación con las
evaluaciones finales de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato:
14

1º) Determinar los criterios de evaluación del logro de los objetivos de las enseñanzas
y etapas educativas y del grado de adquisición de las competencias correspondientes, en
relación con los contenidos de los bloques de asignaturas troncales y específicas.
2º) Determinar las características de las pruebas.
3º) Diseñar las pruebas y establecer su contenido para cada convocatoria.
c) Dentro de la regulación y límites establecidos por el Gobierno de acuerdo con el
apartado anterior, las Administraciones educativas podrán:
1º) Completar los contenidos del bloque de asignaturas troncales.
2º) Establecer los contenidos de los bloques de asignaturas específicas y de libre
configuración autonómica.
3º) Establecer directrices para orientar la metodología didáctica empleada en los
centros docentes de su competencia.
4º) Fijar el horario lectivo máximo correspondiente a los contenidos de las asignaturas
del bloque de asignaturas troncales.
5º) Fijar el horario correspondiente a los contenidos de las asignaturas de los bloques
de asignaturas específicas y de libre configuración autonómica.
6º) En relación con la evaluación durante la etapa, completar los criterios de
evaluación relativos a los bloques de asignaturas troncales y específicas, y establecer los
criterios de evaluación del bloque de asignaturas de libre configuración autonómica.
7º) Establecer los estándares de aprendizaje evaluables relativos a los contenidos del
bloque de asignaturas de libre configuración autonómica.
d) Dentro de la regulación y límites establecidos por las Administraciones educativas
de acuerdo con los apartados anteriores, y en función de la programación de la oferta
educativa que establezca cada Administración educativa, los centros docentes podrán:
1º) Completar los contenidos de los bloques de asignaturas troncales, específicas y de
libre configuración autonómica, y configurar su oferta formativa.
2º) Diseñar e implantar métodos pedagógicos y didácticos propios.
3º) Determinar la carga horaria correspondiente a las diferentes asignaturas.
e) El horario lectivo mínimo correspondiente a las asignaturas del bloque de
asignaturas troncales se fijará en cómputo global para toda la Educación Primaria, para el
primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, para el cuarto curso de Educación
Secundaria Obligatoria, y para cada uno de los cursos de Bachillerato, y no será inferior al
50% del total del horario lectivo fijado por cada Administración educativa como general. En
este cómputo no se tendrán en cuenta posibles ampliaciones del horario que se puedan
establecer sobre el horario general.
15

3. Para el segundo ciclo de Educación infantil, las enseñanzas artísticas profesionales,
las enseñanzas de idiomas, y las enseñanzas deportivas, el Gobierno fijará los objetivos,
competencias, contenidos y criterios de evaluación del currículo básico, que requerirán el 55
por 100 de los horarios escolares para las Comunidades Autónomas que tengan lengua
cooficial y el 65 por 100 para aquellas que no la tengan.
4. En relación con la Formación Profesional, el Gobierno fijará los objetivos,
competencias, contenidos, resultados de aprendizaje y criterios de evaluación del currículo
básico. Los contenidos del currículo básico requerirán el 55 por 100 de los horarios para las
Comunidades Autónomas que tengan lengua cooficial y el 65 por 100 para aquellas que no
la tengan.
5. Las Administraciones educativas fomentarán y potenciarán la autonomía de los
centros, evaluarán sus resultados y aplicarán, en el caso de los centros sostenidos con
fondos públicos, las medidas correctoras oportunas.
Los centros docentes desarrollarán y completarán, en su caso, el currículo de las
diferentes etapas y ciclos en uso de su autonomía y tal como se recoge en el capítulo II del
título V de la presente ley.
6. Los títulos correspondientes a las enseñanzas reguladas por esta ley orgánica
serán homologados por el Estado y expedidos por las Administraciones educativas en las
condiciones previstas en la legislación vigente y en las normas básicas y específicas que al
efecto se dicten.
7. En el marco de la cooperación internacional en materia de educación, el Gobierno,
de acuerdo con lo establecido en este artículo, podrá establecer currículos mixtos de
enseñanzas del sistema educativo español y de otros sistemas educativos, conducentes a
los títulos respectivos.”
Seis. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 9, con la siguiente redacción:
“3. En los programas de cooperación territorial se tendrá en cuenta, como criterio para
la distribución territorial de recursos económicos, la dispersión geográfica de la población y
las necesidades específicas que presenta la escolarización del alumnado de zonas rurales.”
Siete. Se modifican los párrafos b) y j) del artículo 17, que pasa a tener la siguiente
redacción:
“b) Desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de
responsabilidad en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido crítico,
iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje, y espíritu
emprendedor.
j) Utilizar diferentes representaciones y expresiones artísticas e iniciarse en la
construcción de propuestas visuales y audiovisuales.”

16

Ocho. El artículo 18 queda redactado de la siguiente manera:
“1. La etapa de Educación Primaria comprende seis cursos y se organiza en áreas,
que tendrán un carácter global e integrador.
2. Los alumnos deben cursar las siguientes áreas del bloque de asignaturas
troncales en cada uno de los cursos:
a) Ciencias de la Naturaleza
b) Ciencias Sociales
c) Lengua Castellana y Literatura
d) Matemáticas
e) Primera Lengua Extranjera
3. Los alumnos deben cursar las siguientes áreas del bloque de asignaturas
específicas en cada uno de los cursos:
a) Educación Física
b) Religión, o Valores Sociales y Cívicos, a elección de los padres o tutores legales
c) En función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que
establezca cada Administración educativa y en su caso de la oferta de los centros docentes,
al menos una de las siguientes áreas del bloque de asignaturas específicas:
1º) Educación Artística
2º) Segunda Lengua Extranjera
3º) Religión
4º) Valores Sociales y Cívicos
4. Los alumnos deben cursar el área Lengua Cooficial y Literatura en el bloque de
asignaturas de libre configuración autonómica en aquellas Comunidades Autónomas que
posean dicha lengua cooficial, si bien podrán estar exentos de cursar o de ser evaluados de
dicha área en las condiciones establecidas en la normativa autonómica correspondiente. El
área Lengua Cooficial y Literatura recibirá un tratamiento análogo al del área Lengua
Castellana y Literatura.
Además, los alumnos podrán cursar algún área más en el bloque de asignaturas de
libre configuración autonómica, en función de la regulación y de la programación de la oferta
educativa que establezca cada Administración educativa y en su caso de la oferta de los
centros docentes, que podrán ser el área del bloque de asignaturas específicas no cursada,
o áreas a determinar.

17

5. En el conjunto de la etapa, la acción tutorial orientará el proceso educativo
individual y colectivo del alumnado.
6. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la
comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
Tecnologías de la Información y la Comunicación, el emprendimiento y la educación cívica y
constitucional se trabajarán en todas las áreas.”
Nueve. Se añade un apartado 4 al artículo 19 con la siguiente redacción:
“4. La lengua castellana o la lengua cooficial sólo se utilizarán como apoyo en el
proceso de aprendizaje de la lengua extranjera. Se priorizarán la comprensión y la
expresión oral.
Se establecerán medidas de flexibilización y alternativas metodológicas en la
enseñanza y evaluación de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en
especial para aquél que presenta dificultades en su expresión oral. Estas adaptaciones en
ningún caso se tendrán en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.”
Diez. El artículo 20 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 20. Evaluación durante la etapa.
1. La evaluación de los procesos de aprendizaje del alumnado será continua y global
y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas.
2. El alumno accederá al curso o etapa siguiente siempre que se considere que ha
logrado los objetivos y ha alcanzado el grado de adquisición de las competencias
correspondientes. De no ser así, podrá repetir una sola vez durante la etapa, con un plan
específico de refuerzo o recuperación. Se atenderá especialmente a los resultados de las
evaluaciones de segundo o tercer curso, y de final de Educación Primaria.
3. Los centros docentes realizarán una evaluación individualizada a todos los alumnos
al finalizar el tercer curso de Educación Primaria, según dispongan las Administraciones
Educativas, en la que se comprobará el grado de dominio de las destrezas, capacidades y
habilidades en expresión y comprensión oral y escrita, cálculo y resolución de problemas en
relación con el grado de adquisición de la competencia en comunicación lingüística y de la
competencia matemática. De resultar desfavorable esta evaluación, el equipo docente
deberá adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias más adecuadas.
4. Se prestará especial atención en la etapa de Educación Primaria a la atención
personalizada de los alumnos, la realización de diagnósticos precoces y el establecimiento
de mecanismos de refuerzo para lograr el éxito escolar.
5. En aquellas Comunidades Autónomas que posean, junto al castellano, otra lengua
oficial de acuerdo con sus Estatutos, los alumnos podrán estar exentos de realizar la
evaluación del área Lengua Cooficial y Literatura según la normativa autonómica
correspondiente.”
18

Once. El artículo 21 queda redactado de la siguiente forma:
“Artículo 21. Evaluación final de Educación Primaria.
1. Al finalizar el sexto curso de Educación Primaria, se realizará una evaluación
individualizada a todos los alumnos, en la que se comprobará el grado de adquisición de la
competencia en comunicación lingüística, de la competencia matemática y de las
competencias básicas en ciencia y tecnología, así como el logro de los objetivos de la
etapa.
2. El Gobierno establecerá los criterios de evaluación y las características generales
de las pruebas para todo el Sistema Educativo Español.
3. El resultado de la evaluación se expresará en niveles. El nivel obtenido por cada
alumno se hará constar en un informe, que será entregado a los padres o tutores legales y
que tendrá carácter informativo y orientador para los centros en los que los alumnos hayan
cursado sexto curso de Educación Primaria y para aquellos en los que cursen el siguiente
curso escolar, así como para los equipos docentes, los padres o tutores legales y los
alumnos.
Las Administraciones educativas podrán establecer planes específicos de mejora en
aquellos centros públicos o sostenidos con fondos públicos cuyos resultados sean inferiores
a los valores que, a tal objeto, hayan establecido."
Doce. Se añade un artículo 23.bis con la siguiente redacción:
“Artículo 23.bis. Ciclos de Educación Secundaria Obligatoria.
La etapa de Educación Secundaria Obligatoria se organiza en materias y comprende
dos ciclos, el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno.
El segundo ciclo o cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria tendrá un
carácter fundamentalmente propedéutico.”
Trece. El artículo 24 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 24. Organización del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria.
1. Los alumnos deben cursar las siguientes materias del bloque de asignaturas
troncales en los cursos primero y segundo:
a) Biología y Geología en primer curso
b) Física y Química en segundo curso
c) Geografía e Historia en ambos cursos
d) Lengua Castellana y Literatura en ambos cursos
e) Matemáticas en ambos cursos
19

f) Primera Lengua Extranjera en ambos cursos
troncales en el curso tercero:
a) Biología y Geología
b) Física y Química
c) Geografía e Historia
d) Lengua Castellana y Literatura
e) Primera Lengua Extranjera
f) Como materia de opción, deberán cursar bien Matemáticas orientadas a las
enseñanzas académicas, o bien Matemáticas orientadas a las enseñanzas aplicadas, a
elección de los padres o tutores legales o en su caso de los alumnos
específicas en cada uno de los cursos:
b) Religión, o Valores Éticos, a elección de los padres o tutores legales o en su caso
del alumno
un mínimo de una y máximo de cuatro de las siguientes materias del bloque de asignaturas
específicas, que podrán ser diferentes en cada uno de los cursos:
1º) Cultura Clásica
2º) Educación Plástica y Visual
3º) Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial
4º) Música
5º) Segunda Lengua Extranjera
6º) Tecnología
7º) Religión
8º) Valores Éticos
4. Los alumnos deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura del bloque de
dicha materia en las condiciones establecidas en la normativa autonómica correspondiente.
20

La materia Lengua Cooficial y Literatura recibirá un tratamiento análogo al de la materia
Lengua Castellana y Literatura.
Además, en función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que
los alumnos podrán cursar alguna materia más en el bloque de asignaturas de libre
configuración autonómica, que podrán ser materias del bloque de asignaturas específicas
no cursadas, o materias a determinar. Estas materias del bloque de asignaturas de libre
configuración autonómica podrán ser diferentes en cada uno de los cursos.
5. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las materias del ciclo, la
comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
constitucional se trabajarán en todas las materias.
6. Con el fin de facilitar el tránsito del alumnado entre la Educación Primaria y el primer
curso de Educación Secundaria Obligatoria, las Administraciones educativas y, en su caso,
los centros docentes, podrán agrupar las materias del primer curso en ámbitos de
conocimiento.”
Catorce. El artículo 25 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 25. Organización de cuarto curso de Educación Secundaria Obligatoria.
1. Los padres o tutores legales, o en su caso los alumnos, podrán escoger cursar el
cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria por una de las dos siguientes
opciones:
a) Opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato
b) Opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional
A estos efectos, no serán vinculantes las opciones cursadas en tercer curso de
Educación Secundaria Obligatoria.
troncales en la opción de enseñanzas académicas:
a) Geografía e Historia
b) Lengua Castellana y Literatura
c) Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Académicas
d) Primera Lengua Extranjera
e) En función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que
al menos dos materias de entre las siguientes materias de opción del bloque de asignaturas
troncales:
21

1º) Biología y Geología
2º) Economía
3º) Física y Química
4º) Latín
troncales en la opción de enseñanzas aplicadas:
a) Geografía e Historia
b) Lengua Castellana y Literatura
c) Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Aplicadas
d) Primera Lengua Extranjera
troncales:
1º) Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional
2º) Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial
3º) Tecnología
específicas:
b) Religión, o Valores Éticos, a elección de los padres o tutores legales o en su caso
del alumno
un mínimo de una y máximo de cuatro materias de las siguientes del bloque de asignaturas
específicas:
1º) Artes Escénicas y Danza.
2º) Cultura Científica.
3º) Cultura Clásica.
4º) Educación Plástica y Visual.
5º) Filosofía.
22

6º) Música.
7º) Segunda Lengua Extranjera.
8º) Tecnologías de la Información y la Comunicación.
9º) Religión.
10º) Valores Éticos.
11º) Una materia de ampliación de los contenidos de alguna de las materias del bloque
de asignaturas troncales.
12º) Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el alumno.
6. Los alumnos deben cursar la materia Lengua Cooficial y Literatura en el bloque de
no cursadas, o materias a determinar.
7. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las materias de este
curso, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las
constitucional se trabajarán en todas las materias.
8. El alumnado deberá poder lograr los objetivos de la etapa y alcanzar el grado de
adquisición de las competencias correspondientes tanto por la opción de enseñanzas
académicas como por la de enseñanzas aplicadas.”
Quince. Se añade un apartado 6 al artículo 26 con la siguiente redacción:
“6. La lengua castellana o la lengua cooficial sólo se utilizarán como apoyo en el
proceso de aprendizaje de lengua extranjera. Se priorizarán la comprensión y expresión
oral.

23

Dieciséis. El artículo 27 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 27. Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo.
1. El Gobierno definirá las condiciones básicas para establecer los requisitos de los
programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento desde segundo curso de Educación
Secundaria Obligatoria.
En este supuesto, se utilizará una metodología específica a través de la organización
de contenidos, actividades prácticas y, en su caso, de materias diferente a la establecida
con carácter general, con la finalidad de que los alumnos puedan cursar el cuarto curso por
la vía ordinaria y obtengan el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
2. El equipo docente podrá proponer a los padres o tutores legales la incorporación a
un programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento de aquellos alumnos que hayan
repetido al menos un curso en cualquier etapa, y que una vez cursado el primer curso de
Educación Secundaria Obligatoria no estén en condiciones de promocionar al segundo
curso, o que una vez cursado segundo curso no estén en condiciones de promocionar al
tercero. El programa se desarrollará a lo largo de los cursos segundo y tercero en el primer
supuesto, o sólo en tercer curso en el segundo supuesto.
Aquellos alumnos que, habiendo cursado tercer curso de Educación Secundaria
Obligatoria, no estén en condiciones de promocionar al cuarto curso, podrán incorporarse
excepcionalmente a un programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento para repetir
tercer curso.
3. Estos programas irán dirigidos preferentemente a aquellos alumnos que presenten
dificultades relevantes de aprendizaje no imputables a falta de estudio o esfuerzo.
4. Las Administraciones educativas garantizarán al alumnado con discapacidad que
participe en estos programas la disposición de los recursos de apoyo que, con carácter
general, se prevean para este alumnado en el Sistema Educativo Español.”
Diecisiete. El artículo 28 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 28. Evaluación y promoción.
1. La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de la Educación
Secundaria Obligatoria será continua y diferenciada según las distintas materias.
2. Las decisiones sobre la promoción del alumnado de un curso a otro, dentro de la
etapa, serán adoptadas de forma colegiada por el conjunto de profesores del alumno
respectivo, atendiendo al logro de los objetivos y al grado de adquisición de las
competencias correspondientes.
Los alumnos promocionarán de curso cuando hayan superado todas las materias
cursadas o tengan evaluación negativa en dos materias como máximo, y repetirán curso
24

cuando tengan evaluación negativa en tres o más materias. De forma excepcional, podrá
autorizarse la promoción de un alumno con evaluación negativa en tres materias cuando se
den conjuntamente las siguientes condiciones:
a) que dos de las materias con evaluación negativa no sean simultáneamente Lengua
Castellana y Literatura, y Matemáticas. A estos efectos, la materia Lengua Cooficial y
Literatura tendrá la misma consideración que la materia Lengua Castellana y Literatura en
aquellas Comunidades Autónomas que posean lengua cooficial,
b) que el equipo docente considere que la naturaleza de las materias con evaluación
negativa no impide al alumno seguir con éxito el curso siguiente, que tiene expectativas
favorables de recuperación y que la promoción beneficiará su evolución académica,
c) y que se apliquen al alumno las medidas de atención educativa propuestas en el
consejo orientador al que se refiere el apartado 7 de este artículo.
A los efectos de este apartado, sólo se computarán las materias que como mínimo el
alumno debe cursar en cada uno de los bloques. Además, en relación con aquellos alumnos
que cursen Lengua Cooficial y Literatura, sólo se computará una materia en el bloque de
asignaturas de libre configuración autonómica, con independencia de que dichos alumnos
puedan cursar más materias de dicho bloque. Las materias con la misma denominación en
diferentes cursos de la Educación Secundaria Obligatoria se considerarán como materias
distintas.
3. Con el fin de facilitar a los alumnos la recuperación de las materias con evaluación
negativa, las Administraciones educativas regularán las condiciones para que los centros
organicen las oportunas pruebas extraordinarias en las condiciones que determinen.
4. Quienes promocionen sin haber superado todas las materias deberán matricularse
de las materias no superadas, y seguirán los programas de refuerzo que establezca el
equipo docente y deberán superar las evaluaciones correspondientes a dichos programas
de refuerzo. Esta circunstancia será tenida en cuenta a los efectos de promoción previstos
en los apartados anteriores.
5. El alumno podrá repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo
dentro de la etapa. Cuando esta segunda repetición deba producirse en tercero o cuarto
curso, se prolongará un año el límite de edad al que se refiere el apartado 2 del artículo 4.
Excepcionalmente, un alumno podrá repetir una segunda vez en cuarto curso si no ha
repetido en los cursos anteriores de la etapa.
6. En todo caso, las repeticiones se establecerán de manera que las condiciones
curriculares se adapten a las necesidades del alumno y estén orientadas a la superación de
las dificultades detectadas.
7. Con la finalidad de facilitar que todos los alumnos logren los objetivos y alcancen el
adecuado grado de adquisición de las competencias correspondientes, las Administraciones
educativas establecerán medidas de refuerzo educativo, con especial atención a las
necesidades específicas de apoyo educativo. La aplicación personalizada de las medidas se
25

revisará periódicamente y, en todo caso, al finalizar el curso académico.
Al final de cada uno de los cursos de Educación Secundaria Obligatoria se entregará a
los padres o tutores legales de cada alumno un consejo orientador, que incluirá un informe
sobre el grado de logro de los objetivos y de adquisición de las competencias
correspondientes, así como una propuesta a padres o tutores legales o en su caso al
alumno del itinerario más adecuado a seguir, que podrá incluir la incorporación a un
programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento o a un ciclo de Formación Profesional
Básica.
8. Tras cursar el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, así como una vez
cursado segundo curso cuando el alumno se vaya a incorporar de forma excepcional a un
ciclo de de Formación Profesional Básica, se entregará a los alumnos un certificado de
estudios cursados.
evaluación de la materia Lengua Cooficial y Literatura según la normativa autonómica
correspondiente.”
Dieciocho. El artículo 29 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 29. Evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria.
1. Al finalizar el cuarto curso, los alumnos realizarán una evaluación individualizada por
la opción de enseñanzas académicas o por la de enseñanzas aplicadas, en la que se
comprobará el logro de los objetivos de la etapa y el grado de adquisición de las
competencias correspondientes en relación con las siguientes materias:
a) Todas las materias cursadas del bloque de asignaturas troncales.
b) Materias del bloque de asignaturas específicas: una de las materias cursadas en
cada uno de los cursos, que no sean Educación Física, Religión, o Valores Éticos.
2. Los alumnos podrán realizar la evaluación por cualquiera de las dos opciones de
enseñanzas académicas o de enseñanzas aplicadas, con independencia de la opción
cursada en cuarto curso de Educación Secundaria Obligatoria, o por ambas opciones en la
misma ocasión.
3. Podrán presentarse a esta evaluación aquellos alumnos que hayan obtenido bien
evaluación positiva en todas las materias, o bien negativa en un máximo de dos materias
siempre que no sean simultáneamente Lengua Castellana y Literatura, y Matemáticas. A
estos efectos, la materia Lengua Cooficial y Literatura tendrá la misma consideración que la
materia Lengua Castellana y Literatura en aquellas Comunidades Autónomas que posean
lengua cooficial.
26

puedan cursar más materias de dicho bloque. Las materias con la misma denominación en
diferentes cursos de Educación Secundaria Obligatoria se considerarán como materias
distintas.
4. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte establecerá para todo el Sistema
Educativo Español los criterios de evaluación y las características de las pruebas, y las
diseñará y establecerá su contenido para cada convocatoria.
5. La superación de esta evaluación requerirá una calificación igual o superior a 5
puntos sobre 10.
6. Los alumnos que no hayan superado la evaluación por la opción escogida, o que
deseen elevar su calificación final de Educación Secundaria Obligatoria, podrán repetir la
evaluación en convocatorias sucesivas, previa solicitud.
Los alumnos que hayan superado esta evaluación por una opción podrán presentarse
de nuevo a evaluación por la otra opción si lo desean, y de no superarla en primera
convocatoria podrán repetirla en convocatorias sucesivas, previa solicitud.
Se tomará en consideración la calificación más alta de las obtenidas en las
convocatorias que el alumno haya superado.
Se celebrarán al menos dos convocatorias anuales, una ordinaria y otra
extraordinaria.”
Diecinueve. El artículo 30 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 30. Propuesta de acceso a Formación Profesional Básica.
El equipo docente podrá proponer a los padres o tutores legales, en su caso a través
del consejo orientador, la incorporación del alumno a un ciclo de Formación Profesional
Básica cuando el grado de adquisición de las competencias así lo aconseje, siempre que
cumpla los requisitos establecidos en el artículo 41.1 de esta ley orgánica.”
Veinte. El artículo 31 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 31. Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
1. Para obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria será
necesaria la superación de la evaluación final, así como una calificación final de Educación
Secundaria Obligatoria igual o superior a 5 puntos sobre 10. La calificación final de
Educación Secundaria Obligatoria se deducirá de la siguiente ponderación:
a) con un peso del 70%, la media de las calificaciones numéricas obtenidas en cada
una de las materias cursadas en Educación Secundaria Obligatoria
b) con un peso del 30%, la nota obtenida en la evaluación final de Educación
Secundaria Obligatoria. En caso de haber superado el alumno la evaluación por las dos
opciones de evaluación final, para la calificación final se tendrá en cuenta la más alta de las
27

que se obtengan teniendo en cuenta la nota obtenida en ambas opciones.
2. El título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria permitirá acceder a
las enseñanzas postobligatorias recogidas en el artículo 3.4 de esta ley orgánica, de
acuerdo con los requisitos que se establecen en esta ley orgánica para cada enseñanza.
3. En el título deberá constar la opción u opciones por las que se realizó la evaluación
final, así como la calificación final de Educación Secundaria Obligatoria.
Se hará constar en el título por diligencia o anexo al mismo la nueva calificación final
de Educación Secundaria Obligatoria cuando el alumno se hubiera presentado de nuevo a
evaluación por la misma opción para elevar su calificación final.
También se hará constar por diligencia o anexo la superación por el alumno de la
evaluación final por una opción diferente a la que ya conste en el título, en cuyo caso la
calificación final será la más alta de las que se obtengan teniendo en cuenta los resultados
de ambas opciones.
4. Los alumnos que cursen la Educación Secundaria Obligatoria y no obtengan el
título al que se refiere este artículo recibirán una certificación oficial en la que constará el
número de años cursados, así como el grado de logro de los objetivos de la etapa y de
adquisición de las competencias correspondientes.
5. Las Administraciones educativas podrán establecer medidas de atención
personalizada dirigidas a aquellos alumnos que, habiendo superado todas las materias de la
Educación Secundaria Obligatoria, no hayan obtenido el título por no haber superado la
evaluación final.
6. En caso de que se obtenga el título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria por la superación de la prueba regulada en el apartado 2 del artículo 68 de esta
ley orgánica, la calificación final de Educación Secundaria Obligatoria será la obtenida en
dicha prueba.”
Veintiuno. Los apartados 2 y 4 del artículo 32 quedan redactados de la siguiente manera:
“2. Podrán acceder a los estudios de Bachillerato los alumnos que estén en
posesión del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y hayan superado la
evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria por la opción de enseñanzas
académicas.
4. Los alumnos podrán permanecer cursando Bachillerato en régimen ordinario
durante cuatro años.”
Veintidós. El artículo 34 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 34. Organización general del Bachillerato.
1. Las modalidades del Bachillerato que podrán ofrecer las Administraciones
educativas y, en su caso, los centros docentes serán las siguientes:
28

a) Ciencias
b) Humanidades
c) Ciencias Sociales
d) Artes
2. La lengua castellana o la lengua cooficial sólo se utilizarán como apoyo en el
proceso de aprendizaje de lengua extranjera. Se priorizarán la comprensión y expresión
oral.
ningún caso se tendrán en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.
3. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, regulará el régimen
de reconocimiento recíproco entre los estudios de Bachillerato y los ciclos formativos de
grado medio de Formación Profesional, las Enseñanzas de Artes Plásticas y Diseño de
grado medio, y las Enseñanzas Deportivas de grado medio, a fin de que puedan ser tenidos
en cuenta los estudios superados, aun cuando no se haya alcanzado la titulación
correspondiente.”
Veintitrés. Se añade un nuevo artículo 34.bis, que queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 34.bis. Organización del primer curso de Bachillerato.
troncales en la modalidad de Ciencias:
a) Filosofía
b) Lengua Castellana y Literatura I
c) Matemáticas I
d) Primera Lengua Extranjera I
al menos dos materias más de entre las siguientes materias de opción del bloque de
asignaturas troncales:
1º) Biología y Geología
2º) Dibujo Técnico I
3º) Física y Química
29

troncales en la modalidad de Humanidades:
a) Filosofía
b) Latín I
c) Lengua Castellana y Literatura I
troncales:
1º) Economía
2º) Griego I
3º) Historia del Mundo Contemporáneo
4º) Literatura Universal
troncales en la modalidad de Ciencias Sociales:
a) Filosofía
b) Lengua Castellana y Literatura I
c) Matemáticas Aplicadas a las Ciencias Sociales I
troncales:
1º) Economía
2º) Griego I
5º) Latín I
troncales en la modalidad de Artes:
30

a) Filosofía
b) Fundamentos del Arte I
c) Lengua Castellana y Literatura I
troncales:
1º) Cultura Audiovisual I
específicas:
b) En función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que
un mínimo de dos y máximo de tres materias de entre las siguientes:
1º) Análisis Musical I
2º) Anatomía Aplicada
3º) Cultura Científica
4º) Dibujo Artístico I
5º) Dibujo Técnico I
6º) Lenguaje y Práctica Musical
7º) Religión
8º) Segunda Lengua Extranjera I
9º) Tecnología Industrial I
10º) Tecnologías la Información y la Comunicación I
11º) Volumen
12º) Una materia de ampliación de los contenidos de alguna de las materias del bloque
de asignaturas troncales
31

13º) Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el alumno
no cursadas, o materias a determinar.”
Veinticuatro.
manera:

Se añade un nuevo artículo 34.ter, que queda redactado de la siguiente

“Artículo 34.ter. Organización del segundo curso de Bachillerato.
1.
Los alumnos deben cursar las siguientes materias del bloque de asignaturas
troncales en la modalidad de Ciencias:
a) Historia de España
b) Lengua Castellana y Literatura II
c) Matemáticas II
d) Primera Lengua Extranjera II
al menos dos materias más de entre las siguientes materias de opción del bloque de
asignaturas troncales:
1º) Biología
2º) Dibujo Técnico II
3º) Física
4º) Geología
5º) Química
troncales en la modalidad de Humanidades:
32

b) Latín II
c) Lengua Castellana y Literatura II
troncales:
1º) Economía de la Empresa
2º) Geografía
3º) Griego II
4º) Historia del Arte
5º) Historia de la Filosofía
3.
Los alumnos deben cursar las siguientes materias del bloque de asignaturas
troncales en la modalidad de Ciencias Sociales:
b) Lengua Castellana y Literatura II
c) Matemáticas Aplicadas a las Ciencias Sociales II
troncales:
1º) Economía de la Empresa
2º) Geografía
3º) Griego II
4º) Historia del Arte
5º) Historia de la Filosofía
6º) Latín II
troncales en la modalidad de Artes:
33

a) Fundamentos del Arte II
b) Historia de España
c) Lengua Castellana y Literatura II
troncales:
1º) Artes Escénicas
2º) Cultura Audiovisual II
3º) Diseño
5. En función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que
los alumnos cursarán un mínimo de dos y máximo de tres materias de las siguientes del
bloque de asignaturas específicas:
a) Análisis Musical II
b) Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente
c) Dibujo Artístico II
d) Dibujo Técnico II
e) Fundamentos de Administración y Gestión
f) Historia de la Filosofía
g) Historia de la Música y de la Danza
h) Imagen y Sonido
i) Psicología
j) Religión
k) Segunda Lengua Extranjera II
l) Técnicas de Expresión Gráfico-plástica
m) Tecnología Industrial II
n) Tecnologías la Información y la Comunicación II
ñ) Una materia de ampliación de los contenidos de alguna de las materias del bloque
34

de asignaturas troncales
o) Una materia del bloque de asignaturas troncales no cursada por el alumno
establezca cada Administración educativa y en su caso de la oferta de los centros docentes
configuración autonómica, que podrán ser Educación Física, materias del bloque de
asignaturas específicas no cursada, o materias a determinar.”
Veinticinco. El artículo 36 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 36. Evaluación y promoción.
1. La evaluación del aprendizaje de los alumnos será continua y diferenciada según
las distintas materias. El profesor de cada materia decidirá, al término del curso, si el
alumno ha logrado los objetivos y alcanzado el adecuado grado de adquisición de las
competencias correspondientes.
2. Los alumnos promocionarán de primero a segundo de Bachillerato cuando hayan
superado las materias cursadas o tengan evaluación negativa en dos materias, como
máximo. En todo caso, deberán matricularse en segundo curso de las materias pendientes
de primero. Los centros docentes deberán organizar las consiguientes actividades de
recuperación y la evaluación de las materias pendientes.
puedan cursar más materias de dicho bloque.
Sin superar el plazo máximo para cursar el Bachillerato indicado en el artículo 32.4, los
alumnos podrán repetir cada uno de los cursos de Bachillerato una sola vez como máximo,
si bien excepcionalmente podrán repetir uno de los cursos una segunda vez, previo informe
favorable del equipo docente.
3. Los alumnos podrán realizar una prueba extraordinaria de las materias que no
hayan superado, en las fechas que determinen las Administraciones educativas.
4. La superación de las materias de segundo curso que impliquen continuidad estará
condicionada a la superación de las correspondientes materias de primer curso. Dicha
correspondencia se establecerá por vía reglamentaria.
35

evaluación de la materia Lengua Cooficial y Literatura según la normativa autonómica
correspondiente.”
Veintiséis. Se añade un nuevo artículo 36.bis, que queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 36.bis. Evaluación final de Bachillerato.
1. Los alumnos realizarán una evaluación individualizada al finalizar Bachillerato, en
la que se comprobará el logro de los objetivos del Bachillerato y el grado de adquisición de
las competencias correspondientes en relación con las siguientes materias:
a) Todas las materias cursadas del bloque de asignaturas troncales
b) Materias del bloque de asignaturas específicas: una de las materias cursadas en
cada uno de los cursos, que no sea Educación Física o Religión
2. Sólo podrán presentarse a esta evaluación aquellos alumnos que hayan obtenido
evaluación positiva en todas las materias.
asignaturas de libre configuración autonómica, con independencia de que los alumnos
puedan cursar más materias de dicho bloque.
3. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte establecerá para todo el Sistema
Educativo Español los criterios de evaluación y las características de las pruebas, y las
diseñará y establecerá su contenido para cada convocatoria.
4. La superación de esta evaluación requerirá una calificación igual o superior a 5
puntos sobre 10.
5. Los alumnos que no hayan superado esta evaluación, o que deseen elevar su
calificación final de Bachillerato, podrán repetir la evaluación en convocatorias sucesivas,
previa solicitud.
Se tomará en consideración la calificación más alta de las obtenidas en las
convocatorias a las que se haya concurrido.
Se celebrarán al menos dos convocatorias anuales, una ordinaria y otra
extraordinaria.”
Veintisiete. El artículo 37 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 37. Título de Bachiller.
36

1. Para obtener el título de Bachiller será necesaria la superación de la evaluación
final de Bachillerato, así como una calificación final de Bachillerato igual o superior a 5
puntos sobre 10. La calificación final de Bachillerato se deducirá de la siguiente
ponderación:
a) con un peso del 60%, la media de las calificaciones numéricas obtenidas en cada
una de las materias cursadas en Bachillerato
b) con un peso del 40%, la nota obtenida en la evaluación final de Bachillerato
2. El título de Bachiller facultará para acceder a las distintas enseñanzas que
constituyen la educación superior establecidas en el artículo 3.5, y en él deberá constar la
modalidad cursada, así como la calificación final de Bachillerato.
3. La evaluación positiva en todas las materias del Bachillerato sin haber superado la
evaluación final de Bachillerato dará derecho al alumno a obtener un certificado que surtirá
efectos laborales y los académicos previstos en los artículos 41.2.b), 41.3.a), y 64.2.d) de
esta ley orgánica.”
Veintiocho. El artículo 38 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 38. Admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de grado desde el título
de Bachiller o equivalente.
1. Las Universidades podrán determinar la admisión a las enseñanzas universitarias
oficiales de grado de alumnos que hayan obtenido el título de Bachiller o equivalente
exclusivamente por el criterio de la calificación final obtenida en el Bachillerato.
2. Además, las Universidades podrán fijar procedimientos de admisión a las
enseñanzas universitarias oficiales de grado de alumnos que hayan obtenido el título de
Bachiller o equivalente, de acuerdo con la normativa básica que establezca el Gobierno que
deberá respetar los principios de igualdad, no discriminación, mérito y capacidad. Dichos
procedimientos utilizarán, junto al criterio de la calificación final obtenida en el Bachillerato,
alguno o algunos de los siguientes criterios de valoración:
a) Modalidad y materias cursadas en el Bachillerato, en relación con la titulación
elegida.
b) Calificaciones obtenidas en materias concretas de los cursos de Bachillerato, o de la
evaluación final de Bachillerato.
c) Formación académica o profesional complementaria.
d) Estudios superiores cursados con anterioridad.
Además, de forma excepcional podrán establecer evaluaciones específicas de
conocimientos y/o de competencias.
La ponderación de la calificación final obtenida en el Bachillerato deberá tener un
valor, como mínimo, del 60 % del resultado final del procedimiento de admisión.
37

Las Universidades podrán acordar la realización conjunta de todo o parte de los
procedimientos de admisión que establezcan, así como el reconocimiento mutuo de los
resultados de las valoraciones realizadas en los procedimientos de admisión.”
Veintinueve. Los apartados 2, 3 y 4 del artículo 39 quedan redactados de la siguiente
manera:
“2. La Formación Profesional, en el sistema educativo, tiene por finalidad preparar al
alumnado para la actividad en un campo profesional y facilitar su adaptación a las
modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida, contribuir a su
desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática, y permitir su progresión en
el sistema educativo y en el sistema de formación profesional para el empleo, así como el
aprendizaje a lo largo de la vida.
3. La Formación Profesional en el sistema educativo comprende los ciclos de
Formación Profesional Básica, de grado medio y de grado superior, con una organización
modular, de duración variable, que integre los contenidos teórico-prácticos, tanto de las
materias instrumentales como de los módulos profesionales, adecuados a los diversos
campos profesionales.
4. Los títulos de Formación Profesional estarán referidos, con carácter general, al
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y los ciclos de la Formación Profesional
que conducen a su obtención serán los siguientes:
a) Ciclos de Formación Profesional Básica
b) Ciclos formativos de grado medio
c) Ciclos formativos de grado superior
El currículo de estas enseñanzas se ajustará a las exigencias derivadas del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional y a lo establecido en el apartado 4 del
artículo 6.bis de la presente ley orgánica.
El Gobierno desarrollará reglamentariamente las medidas que resulten necesarias
para permitir la correspondencia, a efectos de equivalencia y convalidación, de los
certificados de profesionalidad regulados en el apartado 3 del artículo 26 de la Ley 56/2003,
de 16 de diciembre, de Empleo, con los títulos de Formación Profesional del sistema
educativo, a través de las unidades de competencia acreditadas.”
Treinta. El artículo 40 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 40. Objetivos.
1. La Formación Profesional en el sistema educativo contribuirá a que el alumnado
consiga los resultados de aprendizaje que le permitan:
a) Desarrollar las competencias propias de cada título de formación profesional.

38

b) Comprender la organización y las características del sector productivo
correspondiente, así como los mecanismos de inserción profesional; conocer la legislación
laboral y los derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones laborales.
c) Aprender por sí mismos y trabajar en equipo, así como formarse en la prevención de
conflictos y en la resolución pacífica de los mismos en todos los ámbitos de la vida personal,
familiar y social.
d) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres, así como
de las personas con discapacidad, para acceder a una formación que permita todo tipo de
opciones profesionales y el ejercicio de las mismas.
e) Trabajar en condiciones de seguridad y salud, así como prevenir los posibles
riesgos derivados del trabajo.
f) Desarrollar una identidad profesional motivadora de futuros aprendizajes y
adaptaciones a la evolución de los procesos productivos y al cambio social.
g) Afianzar el espíritu emprendedor para el desempeño de actividades e iniciativas
empresariales.
h) Preparar al alumnado para su progresión en el sistema educativo.
i) Conocer y prevenir los riesgos medioambientales.
2. Los ciclos de Formación Profesional Básica contribuirán, además, a que el
alumnado adquiera o complete las competencias del aprendizaje permanente.
3. Los ciclos formativos de grado medio contribuirán, además, a ampliar las
competencias de la enseñanza básica adaptándolas a un campo o sector profesional que
permita al alumnado el aprendizaje a lo largo de la vida, a progresar en el sistema
educativo, y a incorporarse a la vida activa con responsabilidad y autonomía.”
Treinta y uno. El artículo 41 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 41. Condiciones de acceso y admisión.
1. El acceso a los ciclos de Formación Profesional Básica requerirá el cumplimiento
simultáneo de las siguientes condiciones:
a) Tener cumplidos quince años, o cumplirlos durante el año natural en curso, y no
superar los diecisiete años de edad en el momento del acceso o durante el año natural en
curso
b) Haber cursado el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria sin estar en
condiciones de promocionar a cuarto curso, o excepcionalmente haber cursado el segundo
curso de la Educación Secundaria Obligatoria.
2. El acceso a ciclos formativos de grado medio requerirá el cumplimiento de al menos
una de las siguientes condiciones:
39

a) Estar en posesión de al menos uno de los siguientes títulos:
1º) Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, siempre que el alumno
haya superado la evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria por la opción de
enseñanzas aplicadas
2º) Título Profesional Básico
3º) Título de Bachiller
4º) Un título universitario
5º) Un título de Técnico o de Técnico Superior de Formación Profesional
b) Estar en posesión de un certificado acreditativo de haber superado todas las
materias de Bachillerato.
c) Haber superado un curso de formación específico para el acceso a ciclos de grado
medio en centros públicos o privados autorizados por la administración educativa, y tener 17
años cumplidos en el año de finalización del curso. Las materias del curso y sus
características básicas serán reguladas por el Gobierno.
d) Haber superado una prueba de acceso de acuerdo con los criterios establecidos por
el Gobierno, y tener 17 años cumplidos en el año de realización de dicha prueba.
Las pruebas y cursos indicados en los párrafos anteriores deberán permitir acreditar
los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento los ciclos de
formación de grado medio, de acuerdo con los criterios establecidos por el Gobierno.
Además, siempre que la demanda de plazas en ciclos formativos de grado medio
supere la oferta, el centro docente podrá establecer un procedimiento de admisión, de
acuerdo con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
3. El acceso a ciclos formativos de grado superior requerirá el cumplimiento de al
menos una de las siguientes condiciones:
a) Ser admitido por el centro de Formación Profesional tras la superación de un
procedimiento de admisión, de acuerdo con las condiciones que el Gobierno establezca
reglamentariamente, y estar en posesión del título de Bachiller, de un título universitario, o
de un título de Técnico o de Técnico Superior de Formación Profesional, o de un certificado
acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato
b) Haber superado una prueba de acceso, de acuerdo con los criterios establecidos
por el Gobierno, y tener 19 años cumplidos en el año de realización de dicha prueba. La
prueba deberá permitir acreditar los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con
aprovechamiento los ciclos de formación de grado superior, de acuerdo con los criterios
establecidos por el Gobierno.
En este supuesto, siempre que la demanda de plazas en ciclos formativos de grado
medio supere la oferta, el centro docente podrá establecer un procedimiento de admisión,
40

de acuerdo con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
4. Los alumnos que no hayan superado las pruebas de acceso o las pruebas que
puedan formar parte de los procedimientos de admisión, o que deseen elevar las
calificaciones obtenidas, podrán repetirlas en convocatorias sucesivas, previa solicitud.
5. El Gobierno establecerá, previa consulta a las Comunidades Autónomas, los
criterios básicos relativos a la exención de alguna parte o del total de las pruebas de acceso
o las pruebas que puedan formar parte de los procedimientos de admisión a los que se
refieren los apartados anteriores, en función de la formación o de la experiencia profesional
acreditada por el aspirante.”
Treinta y dos. El artículo 42 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 42. Contenido y organización de la oferta.
1. Corresponde a las Administraciones educativas programar la oferta de las
enseñanzas de Formación Profesional, con respeto a los derechos reconocidos en la
presente Ley.
2. El currículo de las enseñanzas de Formación Profesional incluirá una fase de
formación práctica en los centros de trabajo, de la que podrán quedar exentos quienes
acrediten una experiencia laboral que se corresponda con los estudios profesionales
cursados. Las Administraciones educativas regularán esta fase y la mencionada exención.
3. La Formación Profesional promoverá la integración de contenidos científicos,
tecnológicos y organizativos del ámbito profesional, así como los de las materias
instrumentales, y garantizará que el alumnado adquiera y amplíe las competencias
necesarias para su desarrollo profesional, personal y social.
4. Los ciclos de Formación Profesional Básica garantizarán la adquisición de las
competencias del aprendizaje permanente a través de la impartición de enseñanzas
organizadas en los siguientes bloques comunes:
a)
materias:

Bloque de Comunicación y Ciencias Sociales, que incluirá las siguientes

1º) Lengua Castellana
2º) Lengua Extranjera
3º) Ciencias Sociales
4º) En su caso Lengua Cooficial
b)

Bloque de Ciencias Aplicadas, que incluirá las siguientes materias:

1º) Matemáticas Aplicadas al Contexto Personal y de Aprendizaje en un Campo
Profesional
41

2º) Ciencias Aplicadas al Contexto Personal y de Aprendizaje en un Campo
Profesional
Los criterios pedagógicos con los que se desarrollarán los programas formativos de
estos ciclos se adaptarán a las características específicas del alumnado y fomentarán el
trabajo en equipo. Asimismo, la tutoría y la orientación educativa y profesional tendrán una
especial consideración.
Además, las enseñanzas de la Formación Profesional Básica garantizarán al menos
la formación necesaria para obtener una cualificación de nivel 1 del Catálogo Nacional de
las Cualificaciones Profesionales a que se refiere el artículo 7 de la Ley Orgánica 5/2002, de
19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
Los ciclos tendrán 2 años de duración. Los alumnos podrán permanecer cursando un
ciclo de Formación Profesional Básica durante un máximo de cuatro años.
5. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, podrán
ofertar al alumnado que curse ciclos formativos de grado medio las siguientes materias
voluntarias para facilitar la transición del alumno hacia otras enseñanzas:
a) Comunicación en Lengua Castellana
b) Comunicación en Lengua extranjera
c) Matemáticas Aplicadas
d) En su caso, Comunicación en Lengua Cooficial
Además, al objeto de facilitar la progresión del alumnado hacia los ciclos formativos
de grado superior de la Formación Profesional, las Administraciones educativas, en el
ámbito de sus competencias, podrán ofertar materias voluntarias relacionadas con el campo
o sector profesional del que se trate, cuya superación facilitará la admisión en los ciclos
formativos de grado superior en los términos que el Gobierno determine
reglamentariamente.
Las materias indicadas en los párrafos anteriores podrán ofertarse en modalidad
presencial o a distancia y no formarán parte del currículo de los ciclos formativos de grado
medio.
6. Se establecerán medidas de flexibilización y alternativas metodológicas en la
Treinta y tres. Se añade un nuevo artículo 42.bis con la siguiente redacción:
“Artículo 42.bis. Formación Profesional dual del Sistema Educativo Español.
1. La Formación Profesional dual del Sistema Educativo Español es el conjunto de
acciones e iniciativas formativas que, en corresponsabilidad con las empresas, tienen por
42

objeto la cualificación profesional de las personas armonizando los procesos de enseñanza
y aprendizaje entre los centros educativos y los centros de trabajo.
2. El Gobierno regulará las condiciones y requisitos básicos que permitan el
desarrollo por las Administraciones educativas de la Formación Profesional dual en el
ámbito del sistema educativo.”
Treinta y cuatro. El artículo 43 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 43. Evaluación.
1. La evaluación del aprendizaje del alumnado en los ciclos de Formación Profesional
Básica y en los ciclos formativos de grado medio y superior se realizará por módulos
profesionales y, en su caso, por materias o bloques, de acuerdo con las condiciones que el
Gobierno determine reglamentariamente.
2. La superación de los ciclos de Formación Profesional Básica, de los ciclos
formativos de grado medio o de grado superior requerirá la evaluación positiva en todos los
módulos y en su caso materias y bloques que los componen.”
Treinta y cinco. El artículo 44 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 44. Títulos y convalidaciones.
1. Los alumnos que superen un ciclo de Formación Profesional Básica recibirán el
título Profesional Básico correspondiente.
El título Profesional Básico permitirá el acceso a los ciclos formativos de grado medio
de la Formación Profesional del sistema educativo.
Los alumnos que se encuentren en posesión de un título Profesional Básico podrán
obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria por cualquiera de las
dos opciones a las que se refiere el artículo 29.1 de esta ley orgánica, por la superación de
la evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria en relación con las materias del
bloque de asignaturas troncales que como mínimo se deban cursar en la opción que escoja
el alumno. La calificación final de Educación Secundaria Obligatoria será la nota obtenida en
la evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria.
Además, las personas mayores de 22 años que tengan acreditadas las unidades de
competencia profesional incluidas en un título profesional básico, bien a través de
certificados de profesionalidad de nivel 1 o por el procedimiento de evaluación y
acreditación establecido, recibirán de las Administraciones educativas el título Profesional
Básico.
2. Los alumnos que superen los ciclos formativos de grado medio de la Formación
Profesional recibirán el título de Técnico de la correspondiente profesión.

43

El título de Técnico permitirá el acceso, previa superación de un procedimiento de
admisión, a los ciclos formativos de grado superior de la Formación Profesional del sistema
educativo.
3. Los alumnos que superen los ciclos formativos de grado superior de la Formación
Profesional obtendrán el título de Técnico Superior.
El título de Técnico Superior permitirá el acceso, previa superación de un
procedimiento de admisión, a los estudios universitarios de grado.
4. Los alumnos que se encuentren en posesión de un título de Técnico o de Técnico
Superior podrán obtener el título de Bachiller por la superación de la evaluación final de
Bachillerato en relación con las materias del bloque de asignaturas troncales que como
mínimo se deban cursar en la modalidad y opción que escoja el alumno.
En el título de Bachiller deberá hacerse referencia a que dicho título se ha obtenido
de la forma indicada en el párrafo anterior, así como la calificación final de Bachillerato que
será la nota obtenida en la evaluación final de Bachillerato.”
5. Aquellos alumnos que no superen en su totalidad las enseñanzas de los ciclos de
Formación Profesional Básica, o de cada uno de los ciclos formativos de grado medio o
superior, recibirán un certificado académico de los módulos profesionales y en su caso
bloques o materias superados, que tendrá efectos académicos y de acreditación parcial
acumulable de las competencias profesionales adquiridas en relación con el Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.
6. El Gobierno regulará el régimen de convalidaciones y equivalencias entre los ciclos
formativos de grado medio y superior de la Formación Profesional y el resto de enseñanzas
y estudios oficiales, oídos los correspondientes órganos colegiados.
Treinta y seis. El apartado 1 del artículo 46 queda redactado de la siguiente manera:
“1. El currículo de las enseñanzas artísticas profesionales será definido por el
procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 6.bis de esta ley orgánica.”
Treinta y siete. El apartado 2 del artículo 50 queda redactado de la siguiente manera:
“1. La superación de las Enseñanzas Profesionales de Música o de Danza dará
derecho a la obtención del título de Técnico correspondiente.
2. El alumnado que se encuentre en posesión de un título de Técnico de las
Enseñanzas Profesionales de Música o de Danza podrán obtener el título de Bachiller por la
superación de la evaluación final de Bachillerato en relación con las materias del bloque de
asignaturas troncales que como mínimo se deban cursar en la modalidad y opción que
escoja el alumno.
En el título de Bachiller deberá hacerse referencia a que dicho título se ha obtenido
de la forma indicada en el párrafo anterior, así como la calificación final de Bachillerato que
será la nota obtenida en la evaluación final de Bachillerato.”
44

Treinta y ocho. El apartado 2 del artículo 53 queda redactado de la siguiente manera:
“2. El título de Técnico de Artes Plásticas y Diseño permitirá el acceso directo a
cualquiera de las modalidades de Bachillerato.”
Treinta y nueve. El apartado 3 del artículo 54 queda redactado de la siguiente manera:
“3. Los alumnos que hayan terminado los estudios superiores de Música o de
Danza obtendrán el Título Superior de Música o Danza en la especialidad de que se trate,
que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2 del Marco Español de Cualificaciones
para la Educación Superior y será equivalente al título universitario de grado. Siempre que
la normativa aplicable exija estar en posesión del título universitario de Grado, se entenderá
que cumple este requisito quien esté en posesión del Título Superior de Música o Danza.”
Cuarenta. El apartado 3 del artículo 55 queda redactado de la siguiente manera:
“3. Quienes hayan superado las enseñanzas de Arte Dramático obtendrán el Título
Superior de Arte Dramático, que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2 del Marco
Español de Cualificaciones para la Educación Superior y será equivalente al título
universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesión del título
universitario de Grado, se entenderá que cumple este requisito quien esté en posesión del
Título Superior de Arte Dramático.”
Cuarenta y uno. El apartado 2 del artículo 56 queda redactado de la siguiente manera:
“2. Los alumnos que superen estos estudios obtendrán el Título Superior de
Conservación y Restauración de Bienes Culturales, que queda incluido a todos los efectos
en el nivel 2 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior y será
equivalente al título universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en
posesión del título universitario de Grado, se entenderá que cumple este requisito quien
esté en posesión del Título Superior de Conservación y Restauración de Bienes Culturales.”
Cuarenta y dos. Los apartados 3 y 4 del artículo 57 quedan redactados de la siguiente
manera:
“3. Los estudios superiores de Artes Plásticas, entre los que se incluyen los estudios
superiores de cerámica y los estudios superiores del vidrio, conducirán al Título Superior de
Artes Plásticas en la especialidad que corresponda, que queda incluido a todos los efectos
en el nivel 2 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior y será
equivalente al título universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en
posesión del título universitario de Grado, se entenderá que cumple este requisito quien
esté en posesión del Título Superior de Artes Plásticas.
4. Los estudios superiores de Diseño conducirán al Título Superior de Diseño, en la
especialidad que corresponda, que queda incluido a todos los efectos en el nivel 2 del
Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior y será equivalente al título
universitario de grado. Siempre que la normativa aplicable exija estar en posesión del título
universitario de Grado, se entenderá que cumple este requisito quien esté en posesión del
45

Título Superior de Diseño.”
Cuarenta y tres. Se añaden dos nuevos apartados 7 y 8 al artículo 58, con la siguiente
redacción:
“7. Las Administraciones educativas podrán adscribir centros de Enseñanzas Artísticas
Superiores mediante convenio a las Universidades, según lo indicado en el artículo 11 de la
Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
“8. Las Administraciones educativas podrán establecer procedimientos para favorecer
la autonomía y facilitar la organización y gestión de los Conservatorios y Escuelas
Superiores de Enseñanzas Artísticas.”
Cuarenta y cuatro. El apartado 1 del artículo 59 queda redactado de la siguiente manera:
“1. Las Enseñanzas de Idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso
adecuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, y
se organizan en los niveles siguientes: básico, intermedio y avanzado. Estos niveles se
corresponderán, respectivamente, con los niveles A, B y C del Marco Común Europeo de
Referencia para las Lenguas, que se subdividen en los niveles A1, A2, B1, B2, C1 y C2.
Las enseñanzas del nivel básico tendrán las características y la organización que las
Administraciones educativas determinen.”
Cuarenta y cinco. El apartado 1 del artículo 62 queda redactado de la siguiente manera:
“1. El Gobierno determinará, previa consulta a las Comunidades Autónomas, las
equivalencias entre los títulos de las Enseñanzas de Idiomas y el resto de los títulos de las
enseñanzas del sistema educativo.”
Cuarenta y seis. El apartado 4 del artículo 63 queda redactado de la siguiente manera:
“4. El currículo de las Enseñanzas Deportivas se ajustará a las exigencias derivadas
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional y a lo establecido en el
apartado 3 del artículo 6.bis de la presente ley orgánica.”
Cuarenta y siete. El artículo 64 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 64. Organización.
1. Las enseñanzas deportivas se estructurarán en dos grados, grado medio y grado
superior, y podrán estar referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
2. Para acceder al grado medio será necesario estar en posesión del título
Graduado en Educación Secundaria Obligatoria en la opción de enseñanzas aplicadas o
la de enseñanzas académicas. Para acceder al grado superior será necesario estar
posesión del título de Técnico deportivo en la modalidad o especialidad deportiva que
determine por vía reglamentaria, y además de al menos uno de los siguientes títulos:

de
en
en
se

a) Título de Bachiller
46

b) Título de Técnico Superior
c) Título universitario
d) Certificado acreditativo de haber superado todas las materias del Bachillerato
También podrán acceder a los grados medio y superior de estas enseñanzas
aquellos aspirantes que, careciendo de los títulos o certificados indicados en el párrafo
anterior, superen una prueba de acceso regulada por las Administraciones educativas. Para
acceder por esta vía al grado medio se requerirá tener la edad de diecisiete años y
diecinueve para el acceso al grado superior, cumplidos en el año de realización de la
prueba, o dieciocho años si se acredita estar en posesión de un Título de técnico
relacionado con aquél al que se desea acceder.
Las pruebas a las que se refiere el párrafo anterior deberán permitir acreditar para el
grado medio los conocimientos y habilidades suficientes, y para el grado superior la
madurez en relación con los objetivos del Bachillerato, para cursar con aprovechamiento
dichas enseñanzas de acuerdo con los criterios que establezca el Gobierno.
3. En el caso de determinadas modalidades o especialidades, podrá requerirse
además la superación de una prueba realizada por las Administraciones educativas,
acreditar méritos deportivos, o ambos requisitos de forma conjunta. El Gobierno regulará
las características de la prueba y de los méritos deportivos, de tal manera que se demuestre
tener las condiciones necesarias para cursar con aprovechamiento las enseñanzas
correspondientes, así como la convalidación de los mismos por experiencia profesional,
deportiva o formación acreditada.
4. Las enseñanzas deportivas se organizarán en bloques y módulos de duración
variable, constituidos por áreas de conocimiento teórico-prácticas adecuadas a los diversos
campos profesionales y deportivos.
5. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, establecerá las
titulaciones correspondientes a los estudios de enseñanzas deportivas, los aspectos básicos
del currículo de cada una de ellas y los requisitos mínimos de los centros en los que podrán
impartirse las enseñanzas respectivas.”
Cuarenta y ocho. El artículo 65 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 65. Titulaciones y convalidaciones
1. Quienes superen las enseñanzas deportivas del grado medio recibirán el título de
Técnico Deportivo en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
2. Quienes superen las enseñanzas deportivas del grado superior recibirán el título
de Técnico Deportivo Superior en la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
3. El título de Técnico Deportivo permitirá el acceso a todas las modalidades de
Bachillerato.
47

4. El título de Técnico Deportivo Superior permitirá el acceso a los estudios
universitarios de grado previa superación de un procedimiento de admisión.
5. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas y oídos los
correspondientes órganos colegiados, regulará el régimen de convalidaciones y
equivalencias entre las enseñanzas deportivas y el resto de enseñanzas y estudios
oficiales.”
Cuarenta y nueve. Se añade un nuevo párrafo h) al apartado 3 del artículo 66, con la
“h) Adquirir, ampliar y renovar los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias
para la creación de empresas y para el desempeño de actividades e iniciativas
empresariales.”
Cincuenta. El artículo 68 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 68. Enseñanzas obligatorias.
1. Las personas adultas que quieran adquirir las competencias y los conocimientos
correspondientes a la educación básica contarán con una oferta adaptada a sus condiciones
y necesidades.
2. Corresponde a las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias,
organizar periódicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho años
puedan obtener directamente el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria
por cualquiera de las dos opciones a las que se refiere el artículo 25.1 de esta ley orgánica,
siempre que hayan logrado los objetivos de la etapa y alcanzado el adecuado grado de
adquisición de las competencias correspondientes. La calificación final de Educación
Secundaria Obligatoria será la nota obtenida en dichas pruebas.
Además, las Administraciones educativas velarán por que se adopten las medidas
necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad que se presenten a dichas pruebas.
3. Para las personas que superen los diecisiete años de edad, las Administraciones
educativas podrán establecer programas formativos dirigidos a la obtención del título de
Técnico Profesional Básico.”
Cincuenta y uno. El apartado 4 del artículo 69 queda redactado de la siguiente manera:
“4. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, organizarán
periódicamente pruebas para obtener directamente el título de Bachiller y los títulos de
Formación Profesional de acuerdo con los artículos 37 y 43 de esta ley orgánica. Para
presentarse a las pruebas para la obtención del título de Bachiller se requiere tener veinte
años; dieciocho para el título de Técnico y para el título Profesional Básico, veinte para el de
Técnico Superior o, en su caso, diecinueve para aquéllos que estén en posesión del título
de Técnico.
48

Se eximirá a los aspirantes de la realización de la parte o del total de las pruebas que
fijen las Administraciones educativas en función de la formación o experiencia previa
acreditada por el alumnado.
Además, las Administraciones educativas velarán por que se adopten las medidas
necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad que se presenten a dichas pruebas.”
Cincuenta y dos. El apartado 5 del artículo 69 queda redactado de la siguiente manera:
“5. Los mayores de dieciocho años de edad podrán acceder directamente a las
enseñanzas artísticas superiores mediante la superación de una prueba específica,
regulada y organizada por las Administraciones educativas, que acredite que el aspirante
posee los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para cursar con
aprovechamiento las correspondientes enseñanzas. La edad mínima de acceso a los
Estudios superiores de música o de danza será de dieciséis años.”
Cincuenta y tres. El artículo 76 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 76. Ámbito.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para
identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus
necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación adecuados a dichas
necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus capacidades.”
Cincuenta y cuatro. El apartado 2 del artículo 84 queda redactado de la siguiente manera:
“2. Cuando no existan plazas suficientes, el proceso de admisión se regirá por los
criterios prioritarios de existencia de hermanos matriculados en el centro o padres o tutores
legales que trabajen en el mismo, proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno
de sus padres o tutores legales, rentas anuales de la unidad familiar, atendiendo a las
especificidades que para su cálculo se aplican a las familias numerosas, y concurrencia de
discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres o hermanos, sin que ninguno de ellos
tenga carácter excluyente y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 7 de este artículo.
No obstante, aquellos centros que tengan reconocida una especialización curricular
por las Administraciones educativas, o que participen en una acción destinada a fomentar la
calidad de los centros docentes de las descritas en el artículo 122.bis, podrán reservar al
criterio del rendimiento académico del alumno hasta un 20% de la puntuación asignada a
las solicitudes de admisión a enseñanzas postobligatorias. Dicho porcentaje podrá reducirse
o modularse cuando sea necesario para evitar la ruptura de criterios de equidad y de
cohesión del sistema.”
Cincuenta y cinco. El apartado 3 del artículo 84 queda redactado de la siguiente manera:
“3. En ningún caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo,
religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
49

No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la
enseñanza diferenciadas por sexos, siempre que la enseñanza que impartan se desarrolle
conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Convención relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseñanza, aprobada por la Conferencia General de la
UNESCO el 14 de diciembre de 1960.
En ningún caso la elección de la enseñanza diferenciada por sexos podrá implicar
para las familias, alumnos y centros correspondientes un trato menos favorable ni una
desventaja a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en
cualquier otro aspecto. A estos efectos, los centros deberán justificar de forma objetiva y
razonable la elección de dicho sistema, así como la implantación de medidas académicas
para favorecer la igualdad. ”
Cincuenta y seis. El apartado 7 del artículo 84 queda redactado de la siguiente manera:
“7. En los procedimientos de admisión de alumnos en centros públicos que impartan
Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, o Bachillerato, cuando no existan
plazas suficientes, tendrán prioridad aquellos alumnos que procedan de los centros de
Educación Infantil, Educación Primaria o Educación Secundaria Obligatoria,
respectivamente, que tengan adscritos. En el caso de los centros privados concertados se
seguirá un procedimiento análogo, siempre que dichas enseñanzas estén concertadas.
Asimismo, tendrán prioridad en el área de escolarización que corresponda al domicilio
o al lugar de trabajo de alguno de sus padres o tutores legales aquellos alumnos cuya
escolarización en centros públicos y privados concertados venga motivada por traslado de
la unidad familiar debido a la movilidad forzosa de cualquiera de los padres o tutores
legales, o a un cambio de residencia derivado de actos de violencia de género debidamente
constatados.”
Cincuenta y siete. El apartado 2 del artículo 87 queda redactado de la siguiente manera:
“2. Para facilitar la escolarización y garantizar el derecho a la educación del
alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, las Administraciones educativas
deberán reservarle hasta el final del período de preinscripción y matrícula una parte de las
plazas de los centros públicos y privados concertados.
Asimismo, podrán autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del número
máximo de alumnos por aula en los centros públicos y privados concertados de una misma
área de escolarización, bien para atender necesidades inmediatas de escolarización del
alumnado de incorporación tardía, o bien que vengan motivadas por traslado de la unidad
familiar en período de escolarización extraordinaria debido a la movilidad forzosa de
cualquiera de los padres o tutores legales.”
Cincuenta y ocho. El artículo 109 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 109. Programación de la red de centros.
1.

En la programación de la oferta de plazas, las Administraciones educativas
50

armonizarán las exigencias derivadas de la obligación que tienen los poderes públicos de
garantizar el derecho de todos a la educación y los derechos individuales de alumnos,
padres y tutores legales.
2. Las Administraciones educativas programarán la oferta educativa de las
enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas teniendo en cuenta la programación
general de la enseñanza, las consignaciones presupuestarias existentes y el principio de
economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos y, como garantía de la calidad de la
enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización de los alumnos con necesidad
específica de apoyo educativo, tomando en consideración la oferta existente de centros
públicos y privados concertados y la demanda social. Asimismo, las Administraciones
educativas garantizarán la existencia de plazas suficientes.”
Cincuenta y nueve. Se añade un nuevo artículo 111.bis con la siguiente redacción:
“Artículo 111.bis. Tecnologías de la Información y la Comunicación.
1. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte establecerá, previa consulta a las
Comunidades Autónomas, los estándares que garanticen la interoperabilidad entre los
distintos sistemas de información utilizados en el Sistema Educativo Español, en el marco
del Esquema Nacional de Interoperabilidad previsto en el artículo 42 de la Ley 11/2007, de
22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Para ello, se identificarán los tipos básicos de sistemas de información utilizados por
las Administraciones educativas, tanto para la gestión académica y administrativa como
para el soporte al aprendizaje, y se determinarán las especificaciones técnicas básicas de
los mismos y los distintos niveles de compatibilidad y seguridad en el tratamiento de los
datos que deben alcanzar. Dentro de estas especificaciones se considerarán especialmente
relevantes las definiciones de los protocolos y formatos para el intercambio de datos entre
sistemas de información de las Administraciones educativas.
Estas medidas también irán encaminadas a potenciar y a facilitar el aprovechamiento
de los registros administrativos en el marco de las estadísticas educativas estatales, para
posibilitar la ampliación de la información estadística referida al alumnado, el profesorado,
los centros y las gestiones educativas, lo que redundará en la mejora de las herramientas
de análisis y de seguimiento de la actividad educativa y de las medidas de mejora de la
calidad del Sistema Educativo Español.
2. Los entornos virtuales de aprendizaje que se empleen en los centros docentes
sostenidos con fondos públicos facilitarán la aplicación de planes educativos específicos
diseñados por los docentes para la consecución de objetivos concretos del currículo, y
deberán contribuir a la extensión del concepto de aula en el tiempo y en el espacio. Por ello
deberán, respetando los estándares de interoperabilidad, permitir a los alumnos el acceso
desde cualquier sitio y en cualquier momento a los entornos de aprendizaje disponibles en
los centros docentes en los que estudien, y con pleno respeto a lo dispuesto en la normativa
aplicable en materia de propiedad intelectual.

51

3. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte establecerá, previa consulta a las
Comunidades Autónomas, los formatos que deberán ser soportados por las herramientas y
sistemas de soporte al aprendizaje en el ámbito de los contenidos educativos digitales
públicos con el objeto de garantizar su uso, con independencia de la plataforma tecnológica
en la que se alberguen.
4. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ofrecerá plataformas digitales y
tecnológicas de acceso a toda la comunidad educativa, que podrán incorporar recursos
didácticos aportados por las Administraciones educativas y otros agentes para su uso
compartido. Los recursos deberán ser seleccionados de acuerdo con parámetros de calidad
metodológica, adopción de estándares abiertos y disponibilidad de fuentes que faciliten su
difusión, adaptación, reutilización y redistribución y serán reconocidos como tales.
5. Se promoverá el uso, por parte de las Administraciones educativas y los equipos
directivos de los centros, de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el
aula, como medio didáctico apropiado y valioso para llevar a cabo las tareas de enseñanza
y aprendizaje.
6. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte elaborará, previa consulta a las
Comunidades Autónomas, un marco común de referencia de competencia digital docente
que oriente la formación permanente del profesorado y facilite el desarrollo de una cultura
digital en el aula.”
Sesenta. El artículo 116 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 116. Conciertos.
1. Los centros privados que ofrezcan enseñanzas declaradas gratuitas en esta Ley y
satisfagan necesidades de escolarización, en el marco de lo dispuesto en los artículos 108 y
109, podrán acogerse al régimen de conciertos en los términos legalmente establecidos, sin
que la elección de centro por razón de su carácter propio pueda representar para las
familias, alumnos y centros un trato menos favorable ni una desventaja a la hora de suscribir
conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto. Los centros que
accedan al régimen de concertación educativa deberán formalizar con la Administración
educativa que proceda el correspondiente concierto.
2. Entre los centros que cumplan los requisitos establecidos en el apartado anterior,
tendrán preferencia para acogerse al régimen de conciertos aquéllos que, atiendan a
poblaciones escolares de condiciones económicas desfavorables o los que realicen
experiencias de interés pedagógico para el sistema educativo. En todo caso, tendrán
preferencia los centros que, cumpliendo los criterios anteriormente señalados, estén
constituidos y funcionen en régimen de cooperativa.
3. Corresponde al Gobierno establecer los aspectos básicos a los que deben
someterse los conciertos. Estos aspectos se referirán al cumplimiento de los requisitos
previstos en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, del Derecho a la Educación y en las
normas que le sean de aplicación de la presente Ley, a la tramitación de la solicitud, la
duración máxima del concierto y las causas de extinción, a las obligaciones de la titularidad
52

del centro concertado y de la Administración educativa, al sometimiento del concierto al
derecho administrativo, a las singularidades del régimen del profesorado sin relación laboral,
a la constitución del Consejo Escolar del centro al que se otorga el concierto y a la
designación del director.
En concreto, el concierto educativo tendrá una duración mínima de 6 años en el caso
de Educación Primaria, y de 4 años en el resto de los casos.
4. Corresponde a las Comunidades Autónomas dictar las normas necesarias para el
desarrollo del régimen de conciertos educativos, de acuerdo con lo previsto en el presente
artículo y en el marco de lo dispuesto en los artículos 108 y 109. El concierto establecerá los
derechos y obligaciones recíprocas en cuanto a régimen económico, duración, prórroga y
extinción del mismo, número de unidades escolares concertadas y demás condiciones, con
sujeción a las disposiciones reguladoras del régimen de conciertos.
5. Los conciertos podrán afectar a varios centros siempre que pertenezcan a un
mismo titular.
6. Las Administraciones educativas podrán concertar, con carácter preferente, los
ciclos de Formación Profesional Básica que, conforme a lo previsto en la presente ley
orgánica, los centros privados concertados impartan a su alumnado. Dichos conciertos
tendrán carácter general.
7.

El concierto para las enseñanzas postobligatorias tendrá carácter singular.”

Sesenta y uno. El artículo 119 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 119. Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros públicos y
privados concertados
1. Las Administraciones educativas garantizarán la intervención de la comunidad
educativa en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos a través del
Consejo Escolar.
2. Los profesores participarán también en la toma de decisiones pedagógicas que
corresponden al Claustro, a los órganos de coordinación docente y a los equipos de
profesores que impartan clase en el mismo curso.
3. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la participación del
alumnado en el funcionamiento de los centros a través de sus delegados de grupo y curso,
así como de sus representantes en el Consejo Escolar.
4. Los padres y los alumnos podrán participar también en el funcionamiento de los
centros a través de sus asociaciones. Las Administraciones educativas favorecerán la
información y la formación dirigida a ellos.
5. Los centros tendrán al menos los siguientes órganos colegiados, con las funciones
que se indican en esta ley:
53

a) Consejo Escolar,
b) y Claustro de Profesores.”
Sesenta y dos. El apartado 3 del artículo 120 queda redactado de la siguiente manera:
“3. Las Administraciones educativas potenciarán y promoverán la autonomía de los
centros de forma que sus recursos económicos, materiales y humanos puedan adecuarse a
los planes de trabajo y organización que elaboren, una vez que sean convenientemente
evaluados y valorados. Los centros sostenidos con fondos públicos deberán rendir cuentas
a las Administraciones educativas de las actuaciones realizadas y de los recursos utilizados
en desarrollo de su autonomía.
Las Administraciones educativas publicarán los resultados obtenidos por los centros
docentes considerados en relación con los factores socioeconómicos y socioculturales del
contexto en que radiquen, de acuerdo con lo indicado en los artículos 140 y siguientes de
esta ley orgánica y en los términos que el Gobierno establezca reglamentariamente.
Las administraciones educativas aplicarán medidas correctoras a los centros
sostenidos con fondos públicos que no alcancen los niveles adecuados.”
Sesenta y tres. Se añade un nuevo apartado 7 al artículo 121 con la siguiente redacción:
“7. Corresponde a las Administraciones educativas promover la especialización
curricular de los institutos de educación secundaria sostenidos con fondos públicos en
función de las alternativas establecidas en esta ley orgánica, a fin de que dichas
Administraciones puedan programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades.”
Sesenta y cuatro. Se añade un nuevo apartado 8 al artículo 121 con la siguiente redacción:
“8. El proyecto educativo de los centros docentes con especialización curricular deberá
incorporar los aspectos específicos que definan el carácter singular del centro.”
Sesenta y cinco. El artículo 122 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 122. Recursos.
1. Los centros estarán dotados de los recursos educativos, humanos y materiales
necesarios para ofrecer una enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades
en el acceso a la educación.
2. Las Administraciones educativas podrán asignar mayores dotaciones de recursos
a determinados centros públicos o privados concertados en razón de los proyectos que así
lo requieran o en atención a las condiciones de especial necesidad de la población que
escolarizan. Dicha asignación quedará condicionada a la rendición de cuentas y justificación
de la adecuada utilización de dichos recursos.
3. Los centros docentes públicos podrán obtener recursos complementarios, previa
aprobación del director, en los términos que establezcan las Administraciones educativas,
dentro de los límites que la normativa vigente establece. Estos recursos no podrán provenir
54

de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de padres y de alumnos en
cumplimiento de sus fines y deberán ser aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que las
Administraciones educativas establezcan.”
Sesenta y seis. Se añade un nuevo artículo 122.bis, con la siguiente redacción:
“Artículo 122.bis. Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes.
1. Se promoverán las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros
docentes, mediante el refuerzo de su autonomía y la potenciación de la función directiva,
según establezcan el Gobierno y las Administraciones educativas.
Dichas acciones comprenderán medidas honoríficas tendentes al reconocimiento de
los centros, así como acciones de calidad educativa, que tendrán por objeto el fomento y la
promoción de la calidad en los centros.
2. Las acciones de calidad educativa partirán de una consideración integral del centro,
que podrá tomar como referencia modelos de gestión reconocidos en el ámbito europeo, y
habrán de contener la totalidad de las herramientas necesarias para la realización de un
proyecto educativo de calidad. A tal fin, los centros docentes deberán presentar una
planificación estratégica que deberá incluir los objetivos perseguidos, los resultados a
obtener, la gestión a desarrollar con las correspondientes medidas para lograr los resultados
esperados, así como el marco temporal y la programación de actividades.
La realización de las acciones de calidad educativa estará sometida a rendición de
cuentas por el centro docente.
3. El proyecto educativo de calidad supondrá la especialización de los centros
docentes, que podrá comprender, entre otras, actuaciones tendentes a la especialización
curricular, a la excelencia, a la formación docente, a la mejora del rendimiento escolar, a la
atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, o a la aportación de
recursos didácticos a plataformas digitales compartidas.
Los resultados de las acciones se medirán sobre todo por las mejoras obtenidas por
cada centro en relación con su situación de partida.
Las acciones de calidad educativa, que deberán ser competitivas, supondrán para los
centros docentes la autonomía para su ejecución, tanto desde el punto de vista de la gestión
de los recursos humanos como de los recursos materiales y financieros.
4. Para la realización de las acciones de calidad, el director del centro dispondrá de
autonomía para adaptar los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos.
A tal efecto, dispondrá de las siguientes facultades, de acuerdo con las condiciones que el
Gobierno determine reglamentariamente:
a) Establecer requisitos y méritos específicos para los puestos ofertados de personal
funcionario docente, así como para la ocupación de puestos en interinidad.

55

b) Rechazar, mediante decisión motivada, la incorporación a puestos en interinidad de
personal docente procedente de las listas centralizadas. Esta decisión deberá ser
refrendada por la Administración educativa correspondiente.
c) Cuando exista vacante y financiación adecuada y suficiente, proponer de forma
motivada el nombramiento de profesores que, habiendo trabajado en los proyectos de
calidad, sean necesarios para la continuidad de los mismos.
Las Administraciones educativas favorecerán el ejercicio de la función directiva en los
centros docentes, dotando a los Directores de la necesaria autonomía de gestión para
impulsar y desarrollar las acciones de calidad educativa.
5. La actividad realizada por el personal afecto a la ejecución de las acciones de
calidad educativa y con una valoración positiva deberá serle reconocida tanto en la provisión
de puestos de trabajo como a efectos de carrera profesional, entre otros.”
Sesenta y siete. El artículo 124 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 124. Normas de organización, funcionamiento y convivencia.
1. Los centros elaborarán un plan de convivencia que incorporarán a la programación
general anual y que recogerá todas las actividades que se programen con el fin de fomentar
un buen clima de convivencia dentro del centro escolar.
2. Las normas de convivencia y conducta de los centros serán de obligado
cumplimiento, y deberán concretar los deberes de los alumnos y las medidas correctoras
aplicables en caso de incumplimiento, tomando en consideración su situación y condiciones
personales.
Las medidas correctoras tendrán un carácter educativo y recuperador, deberán
garantizar el respeto a los derechos del resto de los alumnos y procurarán la mejora en las
relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa.
Las medidas correctoras deberán ser proporcionadas a las faltas cometidas. Aquellas
conductas que atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la comunidad
educativa, que tengan una implicación de género, sexual, racial o xenófoba o de
discapacidad, o que se realicen contra el alumnado más vulnerable por sus características
personales, sociales o educativas tendrán la calificación de falta muy grave y llevarán
asociada como medida correctora la expulsión, temporal o definitiva, del centro.
Las decisiones de adoptar medidas correctoras por la comisión de faltas leves serán
inmediatamente ejecutivas.
3. En los procedimientos de adopción de medidas correctoras, los hechos constatados
por profesores y miembros del equipo directivo de los centros docentes tendrán valor
probatorio y disfrutarán de presunción de veracidad “iuris tantum”, sin perjuicio de las
pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar
los propios alumnos.
56

4. Las Administraciones educativas facilitarán que los centros, en el marco de su
autonomía, puedan elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento.”
Sesenta y ocho. El párrafo d) del apartado 1 del artículo 126 queda redactado de la
siguiente manera:
“d) Un número de profesores que no podrá ser inferior a un tercio del total de los
componentes del Consejo, elegidos por el Claustro y en representación del mismo.”
Sesenta y nueve. El artículo 127 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 127. Competencias del Consejo Escolar.
El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias:
a) Evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de la
presente ley orgánica.
b) Evaluar la programación general anual del centro sin perjuicio de las competencias
del Claustro de profesores, en relación con la planificación y organización docente.
c) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados
por los candidatos.
d) Participar en la selección del director del centro en los términos que la presente ley
orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los demás miembros del
equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de
dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del director.
e) Informar sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley
orgánica y disposiciones que la desarrollen.
f) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la
normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del
centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores legales, podrá revisar la decisión
adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la
igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación por las causas
a que se refiere el artículo 84.3 de la presente ley orgánica, la resolución pacífica de
conflictos, y la prevención de la violencia de género.
h) Promover la conservación y renovación de las instalaciones y equipo escolar e
informar la obtención de recursos complementarios de acuerdo con lo establecido en el
artículo 122.3.
i) Informar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con
las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
57

j) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento
escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el
centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la Administración
competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así
como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa.”
Setenta. El artículo 132 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 132. Competencias del director.
Son competencias del director:
a) Ostentar la representación del centro, representar a la Administración educativa en
el mismo y hacerle llegar a ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la
comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Claustro de profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la dirección pedagógica, promover la innovación educativa e impulsar
planes para la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediación en la resolución de
los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, en
cumplimiento de la normativa vigente sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo
Escolar en el artículo 127 de esta ley orgánica. A tal fin, se promoverá la agilización de los
procedimientos para la resolución de los conflictos en los centros.
g) Impulsar la colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que
faciliten la relación del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el
estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formación integral en
conocimientos y valores de los alumnos.
h) Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones
externas y en la evaluación del profesorado.
i) Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del Consejo Escolar y del
Claustro de profesores del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito de sus
competencias.

58

j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, así como autorizar
los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las
certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que
establezcan las Administraciones educativas.
k) Proponer a la Administración educativa el nombramiento y cese de los miembros
del equipo directivo, previa información al Claustro de profesores y al Consejo Escolar del
centro.
l) Aprobar los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de
la presente ley orgánica.
m) Aprobar la programación general anual del centro sin perjuicio de las competencias
del Claustro de profesores, en relación con la planificación y organización docente.
n) Decidir sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta ley
orgánica y disposiciones que la desarrollen.
o) Aprobar la obtención de recursos complementarios de acuerdo con lo establecido
en el artículo 122.3.
p) Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las
Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
q) Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administración educativa.”
Setenta y uno. El artículo 133 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 133. Selección del director
1. La selección del director se realizará mediante un proceso en el que participen la
comunidad educativa y la Administración educativa.
2. La selección y nombramiento de directores de los centros públicos se efectuará
mediante concurso de méritos entre profesores funcionarios de carrera que impartan alguna
de las enseñanzas encomendadas al centro.
3. La selección se realizará de conformidad con los principios de igualdad,
publicidad, mérito y capacidad.”
Setenta y dos. El apartado 1 del artículo 134 queda redactado de la siguiente manera:
“1.

Serán requisitos para poder participar en el concurso de méritos los siguientes:

a) Tener una antigüedad de al menos cinco años como funcionario de carrera en la
función pública docente.
b) Haber impartido docencia directa como funcionario de carrera, durante un período
de al menos cinco años, en alguna de las enseñanzas de las que ofrece el centro a que se
opta.
59

c) Estar en posesión de la certificación acreditativa de haber superado un curso de
formación sobre el desarrollo de la función directiva, impartido por el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte o por las Administraciones educativas de las Comunidades
Autónomas. Las características del curso de formación serán desarrolladas
reglamentariamente por el Gobierno. Las certificaciones tendrán validez en todo el territorio
nacional.
d) Presentar un proyecto de dirección que incluya, entre otros, los objetivos, las
líneas de actuación y la evaluación del mismo.”
Setenta y tres. El artículo 135 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 135. Procedimiento de selección
1. Para la selección de los directores en los centros públicos, las Administraciones
educativas convocarán concurso de méritos y establecerán los criterios objetivos y el
procedimiento de selección, así como los criterios de valoración de los méritos del candidato
y del proyecto presentado.
2.
La selección será realizada por una comisión constituida por un lado por
representantes de las Administraciones educativas, y por otro, en una proporción mayor del
treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente. De
estos últimos, al menos el cincuenta por ciento lo serán del Claustro de profesores de dicho
centro. Las Administraciones educativas determinarán el número total de vocales de las
comisiones y la proporción entre los representantes de la Administración y de los centros;
en cualquier caso deberán dar participación en las comisiones a los Consejos Escolares de
los centros.
La comisión actuará de acuerdo con lo indicado en los artículos 22 a 27 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
3. La selección se basará en los méritos académicos y profesionales acreditados por
los aspirantes, la valoración del proyecto de dirección, y la experiencia y valoración positiva
del trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor docente realizada como
profesor. Se valorará de forma especial la experiencia previa en un equipo directivo, la
situación de servicio activo, el trabajo previo y la labor docentes desarrolladas en el centro
cuya dirección se solicita, así como en su caso haber participado con una valoración
positiva en el desarrollo de las acciones de calidad educativa reguladas en el apartado 4 del
artículo 122 de esta ley orgánica, o en experiencias similares.”
Setenta y cuatro. El artículo 136 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 136. Nombramiento.
1. La Administración educativa nombrará director del centro que corresponda, por un
período de cuatro años, al aspirante que haya sido seleccionado en el procedimiento de
selección.
60

2. El nombramiento de los directores podrá renovarse, por períodos de igual
duración, previa evaluación positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos. Los
criterios y procedimientos de esta evaluación serán públicos. Las Administraciones
educativas podrán fijar un límite máximo para la renovación de los mandatos.”
Setenta y cinco. Se suprime el apartado 2 del artículo 140.
Setenta y seis. El artículo 142 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 142. Organismos responsables de la evaluación.
1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas que éstas
determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus competencias.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la
estructura y funciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en el que se
garantizará la participación de las Administraciones educativas.
3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con
las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.”
Setenta y siete. El artículo 143 queda redactado de la siguiente manera:
"Artículo 143. Evaluación general del sistema educativo.
1. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en colaboración con las
Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del
sistema educativo. Previamente a su realización se harán públicos los criterios y
procedimientos de evaluación.
Asimismo, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa establecerá los estándares
metodológicos y científicos que garanticen la calidad, validez y fiabilidad de las evaluaciones
educativas, en colaboración con las Administraciones educativas.
Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado español en las
evaluaciones internacionales.
Administraciones educativas, elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación
que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de
las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos
necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte por las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas.

61

4. Con el fin de posibilitar el diagnóstico de debilidades y el diseño e implantación de
medidas de mejora de la Calidad del Sistema Educativo Español, el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, en colaboración con las Administraciones educativas,
arbitrará los mecanismos para posibilitar la incorporación de información adicional al
tratamiento estadístico conjunto, que permita un mejor análisis de los factores que afectan al
rendimiento educativo y la comparación basada en el valor añadido.”
Setenta y ocho. El artículo 144 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 144. Evaluaciones individualizadas.
1. Los criterios de evaluación correspondientes a las evaluaciones individualizadas
indicadas en los artículos 20.3, 21, 29 y 36.bis de esta ley orgánica serán comunes para el
conjunto del Estado.
En concreto, las pruebas y los procedimientos de las evaluaciones indicadas en los
artículos 29 y 36.bis se diseñarán por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través
del Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Dichas pruebas serán estandarizadas y se
diseñarán de modo que permitan establecer valoraciones precisas y comparaciones
equitativas, así como el seguimiento de la evolución a lo largo del tiempo de los resultados
obtenidos.
La realización material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas
competentes. Las pruebas serán aplicadas y calificadas por profesorado de la función
pública docente externo al centro.
Reglamentariamente se regulará el procedimiento de revisión de los resultados de las
evaluaciones.”
2. Las Administraciones educativas podrán establecer otras evaluaciones con fines de
diagnóstico.
3. Las autoridades educativas establecerán las medidas más adecuadas para que las
condiciones de realización de las evaluaciones individualizadas se adapten a las
necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.”
Setenta y nueve. El apartado 2 del artículo 147 queda redactado de la siguiente manera:
“2. Los resultados de las evaluaciones que realicen las Administraciones educativas
serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes
para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal
y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.
El Gobierno establecerá las bases para la utilización y acceso público de los
resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas.

62

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte publicará periódicamente las
conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa en colaboración con las Administraciones educativas y dará a conocer
la información que ofrezca periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la
Educación. En concreto, se publicarán los resultados de los centros docentes según
indicadores educativos comunes para todos los centros docentes españoles, sin
identificación de datos de carácter personal.”
Ochenta. La disposición adicional segunda queda redactada de la siguiente manera:
“Disposición adicional segunda. Enseñanza de la Religión.
1. La enseñanza de la religión católica se ajustará a lo establecido en el Acuerdo
sobre Enseñanza y Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado español.
A tal fin, y de conformidad con lo que disponga dicho Acuerdo, se incluirá la religión
católica como área o materia en los niveles educativos que corresponda, que será de oferta
obligatoria para los centros y de carácter voluntario para los alumnos.
2. La enseñanza de otras religiones se ajustará a lo dispuesto en los Acuerdos de
Cooperación celebrados por el Estado español con la Federación de Entidades Religiosas
Evangélicas de España, la Federación de Comunidades Israelitas de España, la Comisión
Islámica de España y, en su caso, a los que en el futuro puedan suscribirse con otras
confesiones religiosas.
3. La determinación del currículo y de los estándares de aprendizaje evaluables que
permitan la comprobación del logro de los objetivos y adquisición de las competencias
correspondientes a la asignatura Religión será competencia de las respectivas autoridades
religiosas. Las decisiones sobre utilización de libros de texto y materiales didácticos y, en su
caso, la supervisión y aprobación de los mismos corresponden a las autoridades religiosas
respectivas, de conformidad con lo establecido en los Acuerdos suscritos con el Estado
español.”
Ochenta y uno. La disposición adicional quinta queda redactada de la siguiente manera:
“Disposición adicional quinta. Calendario escolar.
El calendario escolar, que fijarán anualmente las Administraciones educativas,
comprenderá un mínimo de 175 días lectivos para las enseñanzas obligatorias.
En cualquier caso, en el cómputo del calendario escolar se incluirán los días dedicados
a evaluaciones dispuestas en los artículos 20.3, 21, 29 y 36.bis de esta ley orgánica.”

63

Ochenta y dos. El apartado 4 de la disposición adicional vigesimotercera queda redactado
de la siguiente manera:
“4. La cesión de los datos, incluidos los de carácter reservado, necesarios para el
sistema educativo, se realizará preferentemente por vía telemática y estará sujeta a la
legislación en materia de protección de datos de carácter personal. En el caso de la cesión
de datos entre Comunidades Autónomas o entre éstas y el Estado, las condiciones mínimas
serán acordadas por el Gobierno con las Comunidades Autónomas en el seno de la
Conferencia Sectorial de Educación.”
Ochenta y tres.

Se añade una nueva disposición adicional trigésima tercera, con la

“Disposición adicional trigésima tercera. Titulados en Bachillerato Europeo y en Bachillerato
Internacional y de los alumnos procedentes de sistemas educativos de Estados
miembros de la Unión Europea o los de otros Estados con los que se hayan suscrito
acuerdos internacionales.
1. Podrán acceder a la universidad española en las mismas condiciones que quienes
hayan obtenido el título de Bachiller recogido en el artículo 37 de esta ley orgánica:
a) en virtud de las disposiciones contenidas en el Convenio por el que se establece el
Estatuto de las Escuelas Europeas, hecho en Luxemburgo el 21 de junio de 1994, los
estudiantes que se encuentren en posesión del título de Bachillerato Europeo.
b) quienes hubieran obtenido el Diploma del Bachillerato Internacional, expedido por
la Organización del Bachillerato Internacional, con sede en Ginebra (Suiza).
c) los alumnos procedentes de sistemas educativos de Estados miembros de la Unión
Europea o los de otros Estados con los que se hayan suscrito acuerdos internacionales
aplicables a este respecto, en régimen de reciprocidad, siempre que dichos alumnos
cumplan los requisitos académicos exigidos en sus sistemas educativos para acceder a sus
universidades.
2. Los títulos de Bachillerato indicados en el apartado anterior, obtenidos de acuerdo
con los requisitos de cada uno de los sistemas de estudios, serán equivalentes a todos los
efectos al título de Bachiller recogido en el artículo 37 de esta ley orgánica.”
Ochenta y cuatro.

Se añade una nueva disposición adicional trigésima cuarta, con la

“Disposición adicional trigésima cuarta. Becas y ayudas al estudio.
1. Las notificaciones que deban practicarse con ocasión de la tramitación de los
procedimientos de otorgamiento, revocación, revisión de oficio y reintegro de ingresos
indebidos sobre becas y ayudas al estudio financiadas con cargo a los Presupuestos
64

Generales del Estado y cuya competencia esté atribuida al Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte, se efectuarán conforme a las siguientes reglas:
a) Las notificaciones se practicarán a través de la sede electrónica del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte.
b) En los supuestos previstos en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento
administrativo común, las notificaciones se efectuarán exclusivamente en el tablón de
edictos situado en la sede electrónica del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
c) Asimismo, la publicación en el citado tablón de edictos sustituirá a la notificación,
surtiendo sus mismos efectos, en los supuestos establecidos en el apartado 6 del artículo
59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de conformidad con lo previsto en la
correspondiente convocatoria.
Las notificaciones y publicaciones que se practiquen a través de la sede electrónica
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte irán precedidas de una comunicación escrita
a los interesados que advierta de esta circunstancia por los medios que se establezcan en
la correspondiente convocatoria.
Transcurridos diez días naturales desde que la notificación se hubiese publicado en
dicho tablón de edictos, se entenderá que ésta ha sido practicada, dándose por cumplido
dicho trámite y continuándose con el procedimiento.
El sistema de notificaciones previsto en este apartado será de aplicación a los
procedimientos que se inicien con posterioridad a la entrada en vigor de esta ley orgánica.
Las convocatorias de becas y ayudas al estudio que se publiquen con posterioridad a la
entrada en vigor de esta ley orgánica deberán adaptarse al contenido de esta disposición
adicional.
2. Las becas y ayudas al estudio que se concedan para cursar estudios universitarios y
no universitarios con validez académica oficial serán inembargables en todos los casos.
3. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de becas y ayudas
al estudio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.1.i) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, en aquellos casos en los que los beneficiarios no
reunieran alguno o algunos de los requisitos establecidos para la obtención de las becas o
ayudas o no los hubieran acreditado debidamente”.
Ochenta y cinco. Se añade una nueva disposición adicional trigésima quinta, con la siguiente
redacción:
“Disposición adicional trigésima quinta. Integración de las competencias en el
currículo.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte promoverá, en cooperación con las
Comunidades Autónomas, la adecuada descripción de las relaciones entre las
competencias y los contenidos y criterios de evaluación de las diferentes enseñanzas.
65

A estos efectos, se prestará atención prioritaria al currículo de la enseñanza básica.”
Ochenta y seis. Se añade una nueva disposición adicional trigésima sexta, con la siguiente
redacción:
“Disposición adicional trigésima sexta. Admisión a las enseñanzas universitarias
oficiales de grado desde las titulaciones de Técnico Superior y Técnico Deportivo Superior.
De acuerdo con la legislación vigente, el Gobierno establecerá la normativa básica que
permita a las Universidades fijar los procedimientos de admisión a las enseñanzas
universitarias oficiales de grado de alumnos que hayan obtenido un título de Técnico
Superior de Formación Profesional, de Técnico Superior de Artes Plásticas y Diseño, o de
Técnico Deportivo Superior, a que se refieren los artículos 44, 53 y 65, que deberán
respetar los principios de igualdad, no discriminación, mérito y capacidad y que utilizarán
alguno o algunos de los siguientes criterios de valoración de los estudiantes:
a) Calificación final obtenida en las enseñanzas cursadas, y/o en módulos o materias
concretas.
b) Relación entre los currículos de las titulaciones anteriores y los títulos universitarios
solicitados.
c) Formación académica o profesional complementaria.
d) Estudios superiores cursados con anterioridad.
Además, de forma excepcional podrán establecer evaluaciones específicas de
conocimientos y/o de competencias.
Las Universidades podrán acordar la realización conjunta de todo o parte de los
procedimientos de admisión, así como el reconocimiento mutuo de los resultados de las
valoraciones realizadas en los procedimientos de admisión.”
Ochenta y siete.

Se añade una nueva disposición adicional trigésima séptima, con la

“Disposición adicional trigésima séptima. Expertos con dominio de lenguas extranjeras.
Para cada curso escolar, las Administraciones educativas podrán excepcionalmente,
mientras exista insuficiencia de personal docente con competencias lingüísticas suficientes,
incorporar expertos con dominio de lenguas extranjeras, nacionales o extranjeros, como
profesores en programas bilingües o plurilingües, atendiendo a las necesidades de
programación de la enseñanza para el desarrollo del plurilingüismo a que se refiere la
disposición final novena de esta ley orgánica. Dichos expertos deberán ser habilitados por
las Administraciones educativas, que determinarán los requisitos formativos y en su caso
experiencia que se consideren necesarios; en cualquier caso, los expertos deberán estar en
posesión del título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o el título de Grado
66

correspondiente u otro título equivalente a efectos de docencia.”
Ochenta y ocho. Se añade una nueva disposición adicional trigésima octava, con la siguiente
redacción:
“Disposición adicional trigésima octava. Lengua castellana, lenguas cooficiales y
lenguas que gocen de protección legal.
1. Las Administraciones educativas garantizarán el derecho de los alumnos a recibir
las enseñanzas en castellano, lengua oficial del Estado, y en las demás lenguas cooficiales
en sus respectivos territorios.
2. Al finalizar la educación básica, todos los alumnos deberán comprender y
expresarse, de forma oral y por escrito, en la lengua castellana y, en su caso, en la lengua
cooficial correspondiente.
3. Las Administraciones educativas adoptaran las medidas oportunas a fin de que la
utilización en la enseñanza de la lengua castellana o de las lenguas cooficiales no sea
fuente de discriminación en el ejercicio del derecho a la educación.
4. En las Comunidades Autónomas que posean, junto al castellano, otra lengua oficial
de acuerdo con sus estatutos, las Administraciones educativas deberán garantizar el
derecho de los alumnos a recibir las enseñanzas en ambas lenguas oficiales, programando
su oferta educativa conforme a los siguientes criterios:
a) Tanto la asignatura Lengua Castellana y Literatura como la Lengua Cooficial y
Literatura deberán impartirse en las lenguas correspondientes.
b) Las Administraciones educativas podrán diseñar e implantar sistemas en los que se
garantice la impartición de asignaturas no lingüísticas integrando la lengua castellana y la
lengua cooficial en cada uno de los ciclos y cursos de las etapas obligatorias, de manera
que se procure el dominio de ambas lenguas oficiales por los alumnos, y sin perjuicio de la
posibilidad de incluir lenguas extranjeras.
Las Administraciones educativas determinarán la proporción razonable de la lengua
castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma heterogénea
en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes.
“c) Las Administraciones educativas podrán, asimismo, establecer sistemas en los que
las asignaturas no lingüísticas se impartan exclusivamente en la lengua cooficial, siempre
que exista oferta alternativa de enseñanza sostenida con fondos públicos en que se utilice la
lengua castellana como lengua vehicular en una proporción razonable.
En estos casos, la Administración educativa deberá garantizar una oferta docente
sostenida con fondos públicos en la que el castellano sea utilizado como lengua vehicular.
Los padres o tutores legales tendrán derecho a que sus hijos o pupilos reciban
enseñanza en castellano, dentro del marco de la programación educativa. Si la
programación anual de la Administración educativa competente no garantizase oferta
67

docente razonable sostenida con fondos públicos en la que el castellano sea utilizado como
lengua vehicular, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, previa comprobación de
esta situación, asumirá íntegramente, por cuenta de la Administración educativa
correspondiente, los gastos efectivos de escolarización de estos alumnos en centros
privados en los que exista dicha oferta con las condiciones y el procedimiento que se
determine reglamentariamente, gastos que repercutirá a dicha Administración educativa.
Corresponderá al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte la comprobación del
supuesto de hecho que determina el nacimiento de la obligación financiera, a través de un
procedimiento iniciado a instancia del interesado, instruido por la Alta Inspección de
Educación y en el que deberá darse audiencia a la Administración Educativa afectada. El
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte desarrollará reglamentariamente este
procedimiento administrativo.
La obligación financiera del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte tendrá carácter
excepcional y se extinguirá con la adopción por la Administración educativa competente de
medidas adecuadas para garantizar los derechos lingüísticos individuales de los alumnos. A
estos efectos, no se considerarán adecuadas las medidas que supongan la atención
individualizada en castellano o la separación en grupos por razón de la lengua habitual.
5. Corresponderá a la Alta Inspección del Estado velar por el cumplimiento de las
normas sobre utilización de lengua vehicular en las enseñanzas básicas.
6. Aquellas Comunidades Autónomas en las que existan lenguas no oficiales que
gocen de protección legal las ofertarán, en su caso, en el bloque de asignaturas de libre
configuración autonómica, en los términos que determine su normativa reguladora.”
Ochenta y nueve.

Se añade una nueva disposición adicional trigésima novena, con la

“Disposición adicional trigésima novena. Evaluación final de la asignatura Lengua
Cooficial y Literatura.
La asignatura Lengua Cooficial y Literatura deberá ser evaluada en las evaluaciones
finales indicadas en los artículos 21, 29 y 36.bis, y se tendrá en cuenta para el cálculo de la
nota obtenida en dichas evaluaciones finales en la misma proporción que la asignatura
Corresponde a las Administraciones educativas competentes concretar los criterios de
evaluación, los estándares de aprendizaje evaluables y el diseño de las pruebas que se
apliquen a esta asignatura, que se realizarán de forma simultánea al resto de las pruebas
que componen las evaluaciones finales.
Estarán exentos de la realización de estas pruebas los alumnos que estén exentos de
cursar o de ser evaluados de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura, según la normativa
autonómica correspondiente.”

68

Noventa. Se suprime el apartado 3 de la disposición transitoria décima.
Noventa y uno. La disposición final quinta queda redactada de la siguiente manera:
“Disposición final quinta. Título competencial.
1. La presente Ley se dicta con carácter básico al amparo de la competencia que
corresponde al Estado conforme al artículo 149.1.1ª, 18ª y 30ª de la Constitución. Se
exceptúan del referido carácter básico los siguientes preceptos: artículos 5.5 y 5.6; 7; 8.1 y
8.3; 9; 11.1 y 11.3; 14.6; 15.3; 22.5; 24.6; 26.1 y 26.2; 31.5; 35; 41.5; 42.3 y 42.5; 47; 58.4,
58.5, 58.6, 58.7 y 58.8; 60.3 y 60.4; 66.2 y 66.4; 67.2, 67.3, 67.6, 67.7 y 67.8; 68.3; 72.4 y
72.5; 89; 90; 100.3; 101; 102.2, 102.3 y 102.4; 103.1; 105.2; 106.2 y 106.3; 111.bis.4 y
111.bis.5; 112.2, 112.3, 112.4 y 112.5; 113.3 y 113.4; 122.2 y 122.3; 122.bis; 123.2, 123.3,
123.4 y 123.5; 124.1, 124.2 y 124.4; 125; 130.1; 131.2 y 131.5; 144.3; 145; 146; 154;
disposición adicional decimoquinta, apartados 1, 4, 5 y 7; disposición adicional trigésimo
cuarta; disposición adicional trigésimo séptima; y disposición final cuarta.
2. Los artículos 29, 31, 36 bis y 37 se dictan al amparo de la competencia exclusiva del
Estado sobre la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de
títulos académicos y profesionales.”
Noventa y dos. La disposición final séptima queda redactada de la siguiente manera:
“Tienen carácter de Ley Orgánica el capítulo I del título preliminar, los artículos 3; 4;
5.1, 5.2; el capítulo III del título preliminar; los artículos 16; 17; 18.1 y 18.2; 19.1; 22; 23;
23.bis; 24; 25; 27; 30; 38; 68; 71; 74; 78; 80; 81.3 y 81.4; 82.2; 83; 84.1, 84.2, 84.3, 84.4,
84.5, 84.6, 84.7, 84.8 y 84.9; 85; 108; 109; 115; el capítulo IV del título IV; los artículos 118;
119; 126.1 y 126.2; 127; 128; 129; las disposiciones adicionales decimosexta,
decimoséptima, trigésima tercera y trigésima sexta; la disposición transitoria sexta, apartado
tercero; la disposición transitoria décima; las disposiciones finales primera y séptima, y la
disposición derogatoria única.”
Noventa y tres. Se añade una nueva disposición final novena, con la siguiente redacción:
“Disposición final novena. Bases de la educación plurilingüe.
El Gobierno establecerá las bases de la educación plurilingüe desde segundo ciclo de
Educación Infantil hasta Bachillerato, previa consulta a las Comunidades Autónomas.”
Disposición adicional primera. Centros autorizados para impartir las modalidades de
Bachillerato.
1. Los centros docentes de Bachillerato que, a la entrada en vigor de la presente ley
orgánica, impartan la modalidad de Ciencias y Tecnología, quedarán automáticamente
autorizados para impartir la modalidad de Ciencias establecida en esta ley orgánica.

69

orgánica, impartan la modalidad de Humanidades y Ciencias Sociales, quedarán
automáticamente autorizados para impartir las modalidades de Humanidades y de Ciencias
Sociales establecidas en esta ley orgánica.
orgánica, impartan cualquiera de las vías de la modalidad de Artes, quedarán automáticamente
autorizados para impartir la modalidad de Artes establecida en esta ley orgánica.
Disposición adicional segunda. Requisitos para participar en concursos de méritos para
selección de directores de centros públicos.
Las habilitaciones y acreditaciones de directores de centros públicos expedidas con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley orgánica se considerarán equivalentes a la
certificación acreditativa de haber superado el curso de formación sobre el desarrollo de la
función directiva, indicada en el apartado 1, párrafo d), del artículo 134 de esta ley orgánica.
Disposición adicional tercera. Títulos y estudios anteriores a la entrada en vigor de esta
ley orgánica.
1. El título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria obtenido con anterioridad a
la implantación de la evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria establecida en esta
ley orgánica, permitirá acceder a todas las enseñanzas postobligatorias recogidas en el artículo
3.4, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley orgánica para cada una de
ellas a excepción del requisito de haber superado la evaluación final de Educación Secundaria
Obligatoria.
2. Aquellos alumnos que hubieran superado los módulos obligatorios de un Programa de
Cualificación Profesional Inicial con anterioridad a la implantación del primer curso de los ciclos
de Formación Profesional Básica podrán acceder a los ciclos formativos de grado medio de la
Formación Profesional, así como obtener el título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria por la superación de la evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria
establecida en el artículo 29 de esta ley orgánica por la opción de enseñanzas aplicadas.
3. Se aceptará, como título de Bachiller al que se refiere el artículo 41.3.a), el título de
Bachiller expedido tras cursar el antiguo Bachillerato unificado y polivalente.
4. Aquellos alumnos que hayan superado la Prueba de Acceso a la Universidad que
establecía el artículo 38 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, o las pruebas establecidas en
normativas anteriores con objeto similar, mantendrán la nota obtenida en su momento según los
criterios y condiciones que establezca el Gobierno, si bien podrán presentarse a los
procedimientos de admisión fijados por las Universidades para elevar dicha nota.

70

5. Quienes no hubieran superado ninguna prueba de acceso a la universidad y hubieran
obtenido el título de Bachiller con anterioridad a la implantación de la evaluación final de
Bachillerato establecida en esta ley orgánica, podrán acceder directamente a las enseñanzas
universitarias oficiales de grado, si bien deberán superar los procedimientos de admisión fijados
por las Universidades.
Disposición adicional cuarta. Promoción de la actividad física y dieta equilibrada.
Las Administraciones educativas adoptaran medidas para que la actividad física y la dieta
equilibrada formen parte del comportamiento infantil y juvenil. A estos efectos, dichas
Administraciones promoverán la práctica diaria de deporte y ejercicio físico por parte de los
alumnos durante la jornada escolar.
Disposición transitoria única. Requisitos para participar en concursos de méritos para
selección de directores de centros públicos.
Durante los cinco años siguientes a la fecha de la entrada en vigor de esta ley orgánica, no
será requisito imprescindible para participar en concursos de méritos para selección de directores
de centros públicos la posesión de la certificación acreditativa de haber superado el curso de
formación sobre el desarrollo de la función directiva, indicada en el apartado 1, párrafo d), del
artículo 134 de esta ley orgánica, si bien deberá ser tenida en cuenta como mérito del candidato
que la posea.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Queda derogada la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educación.
Disposición final primera. Modificación de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades.
Uno. Se modifica el apartado 3 del artículo 42 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
diciembre, que queda redactado como sigue:
“3. Corresponde al Gobierno, previo informe de la Conferencia General de Política
Universitaria, establecer las normas básicas para la admisión de los estudiantes que
soliciten ingresar en los centros universitarios, siempre con respeto a los principios de
igualdad, mérito y capacidad, y en todo caso de acuerdo con lo indicado en el artículo 38 de
la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.”
Dos. Esta disposición tiene carácter de ley orgánica.
Disposición final segunda. Modificación de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educación.
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, se modifica
en los siguientes términos:
Uno. El apartado 2 del artículo 54 queda redactado de la siguiente manera:
71

“2. Las facultades del Director serán:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del centro, de acuerdo con
las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del Consejo Escolar del centro
b) Ejercer la jefatura académica del personal docente
c) Convocar y presidir los actos académicos y las reuniones del Claustro de
Profesores y del Consejo Escolar
d) Visar las certificaciones y documentos académicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los órganos colegiados en el ámbito de sus
facultades.
f) Resolver los asuntos de carácter grave planteados en el centro en materia de
disciplina de alumnos.
g) Cuantas otras facultades le atribuya el Reglamento de régimen interior en el
ámbito académico.”
Dos. El apartado 1 del artículo 56 queda redactado de la siguiente manera:
“1. El Consejo Escolar de los centros privados concertados estará constituido por:
a) El director
b) Tres representantes del titular del centro
c) Cuatro representantes de los profesores
d) Cuatro representantes de los padres o tutores legales de los alumnos, elegidos por
y entre ellos
e) Dos representantes de los alumnos elegidos por y entre ellos, a partir del primer
curso de educación secundaria obligatoria
f) Un representante del personal de administración y servicios

Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, éste designará una persona que
impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres.
Además, en los centros específicos de educación especial y en aquéllos que tengan
aulas especializadas, formará parte también del Consejo Escolar un representante del
personal de atención educativa complementaria.
Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar será designado por la
asociación de padres más representativa en el centro.

72

Asimismo, los centros concertados que impartan formación profesional podrán
incorporar a su Consejo Escolar un representante del mundo de la empresa, designado por
las organizaciones empresariales, de acuerdo con el procedimiento que las
Administraciones educativas establezcan.”
Tres. El artículo 57 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo Cincuenta y siete.
Corresponde al Consejo Escolar del centro, en el marco de los principios establecidos
en esta Ley:
a) Intervenir en la designación del director del centro, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 59.
b) Intervenir en la selección del profesorado del centro, conforme con el artículo 60.
c) Participar en el proceso de admisión de alumnos, garantizando la sujeción a las
normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la
normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del
centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores legales, podrá revisar la decisión
adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
e) Informar el presupuesto del centro en lo que se refiere tanto a los fondos
provenientes de la Administración como a las cantidades autorizadas, así como la rendición
anual de cuentas.
f) Informar y evaluar la programación general del centro que con carácter anual
elaborará el equipo directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administración la autorización para establecer
percepciones a los padres de los alumnos por la realización de actividades escolares
complementarias.
h) Participar en la aplicación de la línea pedagógica global del centro e informar las
directrices para la programación y desarrollo de las actividades escolares complementarias,
actividades extraescolares y servicios escolares.
i) Informar, a propuesta del titular del centro, las aportaciones de los padres de los
alumnos para la realización de actividades extraescolares y los servicios escolares cuando
así lo hayan determinado las Administraciones educativas.
j) Informar los criterios sobre la participación del centro en actividades culturales,
deportivas y recreativas, así como en aquellas acciones asistenciales a las que el centro
pudiera prestar su colaboración.

73

k) Favorecer relaciones de colaboración con otros centros, con fines culturales y
educativos.
l) Informar, a propuesta del titular, el reglamento de régimen interior del centro.
m) Participar en la evaluación de la marcha general del centro en los aspectos
administrativos y docentes.
n) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la
igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación por las causas
a las que se refiere el artículo 84.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
la resolución pacífica de conflictos, y la prevención de la violencia de género.
Cuatro. El artículo 59 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo Cincuenta y nueve.
El Director de los centros concertados será nombrado por el titular previo informe
del Consejo Escolar del centro, que será adoptado por mayoría absoluta de sus miembros.
1.

2.

El mandato del Director tendrá una duración de tres años.”

Cinco. El artículo 60 queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo Sesenta.
1. Las vacantes del personal docente que se produzcan en los centros concertados
se anunciarán públicamente.
2. A efectos de su provisión, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con el titular,
establecerá los criterios de selección, que atenderán básicamente a los principios de mérito
y capacidad.
3. El titular del centro junto con el director procederá a la selección del personal, de
acuerdo con los criterios de selección que tenga establecidos el Consejo Escolar del centro.
4. El titular del centro dará cuenta al Consejo Escolar del mismo de la provisión de
profesores que efectúe.
5. La Administración educativa competente verificará que los procedimientos de
selección y despido del profesorado se realice de acuerdo con lo dispuesto en los apartados
anteriores y podrá desarrollar las condiciones de aplicación de estos procedimientos.”
Seis. El apartado 1 del artículo 61 queda redactado de la siguiente manera:
“1. En caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del régimen de
concierto, se constituirá una Comisión de Conciliación que podrá acordar por unanimidad la
adopción de las medidas necesarias, dentro del marco legal, para corregir la infracción
cometida por el centro concertado.”
Siete. Esta disposición tiene carácter de ley orgánica.
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Disposición final tercera. Modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de
financiación de las Comunidades Autónomas.
Uno. Se añade un apartado 3 a la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 8/1980,
de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas, con la siguiente
redacción:
“Para llevar a cabo la repercusión a las Comunidades Autónomas correspondientes
de los gastos de escolarización de alumnos en centros privados en los que exista oferta de
enseñanza en la que el castellano sea utilizado como lengua vehicular, como indica la
disposición adicional trigésima octava de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, el Estado podrá deducir o retener de los importes satisfechos por todos los
recursos de los regímenes de financiación de las Comunidades Autónomas el importe de los
gastos de escolarización en centros privados asumidos por el Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte por cuenta de las Comunidades Autónomas.”
Dos. Esta disposición tiene carácter de ley orgánica.
Disposición final cuarta. Desarrollo reglamentario.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, dictará en el
ámbito de sus competencias las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de lo
establecido en la presente ley orgánica, sin perjuicio del desarrollo normativo que corresponda
realizar a las Comunidades Autónomas.
Disposición final quinta. Calendario de implantación.
1. Las modificaciones introducidas en la organización, objetivos, promoción y evaluaciones
de Educación Primaria se implantarán en los cursos primero, tercero y quinto al primer curso
escolar que comience transcurridos nueve meses desde la publicación de esta ley orgánica, y en
los cursos segundo, cuarto y sexto al curso escolar siguiente.
2. Las modificaciones introducidas en la organización, objetivos, requisitos para la
obtención de certificados y títulos, programas, promoción y evaluaciones de Educación
Secundaria Obligatoria se implantarán en los cursos primero y tercero al primer curso escolar que
comience transcurridos nueve meses desde la publicación de esta ley orgánica, y en los cursos
segundo y cuarto al curso escolar siguiente.
La evaluación final de Educación Secundaria Obligatoria correspondiente a la convocatoria
que se realice el primer curso escolar de implantación de las modificaciones en el cuarto curso no
tendrá efectos académicos. Ese año sólo se realizará una única convocatoria.
3. Las modificaciones introducidas en la organización, objetivos, requisitos para la
obtención de certificados y títulos, programas, promoción y evaluaciones de Bachillerato se
implantarán al primer curso escolar que comience transcurridos nueve meses desde la
publicación de esta ley orgánica, y en el segundo curso al curso escolar siguiente.

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La evaluación final de Bachillerato correspondiente a las dos convocatorias que se realicen
el primer curso escolar de implantación de las modificaciones en el segundo curso únicamente se
tendrá en cuenta para el acceso a la Universidad, pero su superación no será necesaria para
obtener el título de Bachiller.
También se tendrá en cuenta para la obtención del título de Bachiller por los alumnos que
se encuentren en posesión de un título de Técnico de grado medio o superior de Formación
Profesional o de las Enseñanzas Profesionales de Música o de Danza, de conformidad
respectivamente con los artículos 44.4 y 50.2 de esta ley orgánica.
4. El resto de evaluaciones y pruebas establecidas en esta ley orgánica se implantarán al
primer curso escolar que comience transcurridos nueve meses desde la publicación de esta ley
orgánica.
5. Los ciclos de Formación Profesional Básica sustituirán progresivamente a los
Programas de Cualificación Profesional Inicial. El primer curso de los ciclos de Formación
Profesional Básica se implantará al primer curso escolar que comience transcurridos nueve
meses desde la publicación de esta ley orgánica, curso en el se suprimirá la oferta de módulos
obligatorios de los Programas de Cualificación Profesional Inicial; durante este curso, los alumnos
que superen los módulos de carácter voluntario obtendrán el título de Graduado en Educación
Secundaria Obligatoria. El segundo curso de los ciclos de Formación Profesional Básica se
implantará al curso escolar siguiente.
6. Las modificaciones introducidas en el contenido de de los ciclos formativos de grado
medio de la Formación Profesional se implantarán únicamente al inicio de los ciclos, al primer
curso escolar que comience transcurridos nueve meses desde la publicación de esta ley
orgánica.
7. Las modificaciones introducidas en las condiciones de acceso y admisión a las
enseñanzas reguladas en esta ley orgánica serán de aplicación al curso escolar siguiente al de la
publicación de esta ley, pero sólo se exigirá la superación de un procedimiento de admisión a los
ciclos de Formación Profesional al primer curso escolar que comience transcurridos nueve meses
desde la publicación de esta ley orgánica.

76

Disposición final sexta. Entrada en vigor.
La presente ley orgánica entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el “Boletín
Oficial del Estado”.

ELÉVESE A CONSEJO DE MINISTROS
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Madrid, 17 de mayo de 2013

José Ignacio Wert Ortega

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